Jak polegać na zasobach innych podmiotów?
Na mocy tzw. małej nowelizacji Prawa zamówień publicznych (P.z.p.) 22 grudnia 2009 r. zaczął obowiązywać nowy art. 26 ust. 2b tej ustawy. Zgodnie z tym przepisem, wykonawca, aby spełnić warunki udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne, może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków.
W takiej sytuacji wykonawca zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia.
Głównym celem wprowadzenia do P.z.p. tego przepisu miało być uelastycznienie sposobu potwierdzania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zwiększenie konkurencyjności postępowań o udzielenie zamówienia przez umożliwienie udziału w nich większej liczbie wykonawców.
Mimo że treść tego artykułu wydaje się z pozoru jasna, przepis budzi wiele wątpliwości interpretacyjnych i stwarza problemy w praktyce, czego odzwierciedleniem jest bogate orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej (KIO).
Co jest oczyw...
