Rozszerzona odpowiedzialność producenta miała być polską odpowiedzią na unijny obowiązek pełnego pokrycia kosztów netto gospodarki odpadami opakowaniowymi. W praktyce projekt ustawy UC100 tworzy konstrukcję, która ma niewiele wspólnego z ROP-em w rozumieniu, jakie temu pojęciu nadaje prawo unijne, a znacznie więcej z klasyczną daniną publiczną nałożoną na producentów, bez ich realnego wpływu na system, który mają finansować.