Opłata śmieciowa - czy samorządy zapłacą za podwyżki?

Komentując projekt ucpg z 9 stycznia 2019 r. Leszek Świętalski, sekretarz generalny Związku Gmin Wiejskich RP, stwierdził podczas spotkania Forum Gospodarki Odpadami z ministrem środowiska Henrykiem Kowalczykiem, że jego zdaniem nowy dokument jest dużo lepszy niż ten zaprezentowany jeszcze kilka miesięcy temu. W najnowszej wersji znalazły się jednak zapisy, do których samorządowcy odnoszą się bardzo krytycznie.

“Rząd naraża samorządy na konflikt z mieszkańcami”

Od listopada gminy lawinowo podnoszą opłaty za wywóz odpadów. W niektórych podwyżki przekraczają 100 proc. W projekcie ustawy o u.c.p.g. czytamy m.in.: „Rada gminy może podjąć uchwałę o dopłacie ze środków własnych do stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych”.

– Ma on (projektowany przepis – red.) charakter dobrowolny i jest jednym z wielu mechanizmów wprowadzonych w tej nowelizacji w celu przeciwdziałania nieuzasadnionym podwyżkom opłat za przetwarzanie odpadów – stwierdził Sławomir Mazurek w rozmowie z Dziennikiem Gazetą Prawną, dodając, że wspomniany zapis został wprowadzony na wniosek gmin.

Ustawa o utrzymaniu czystości (ucpg) – jest nowy projekt. Co się zmieniło?

Jednak przedstawiciele Związku Gmin Wiejskich RP i Związku Miast Polskich odnoszą się do niego bardzo krytycznie. Leszek Świętalski przekonuje, że z możliwości dopłat skorzystają tylko bogatsze gminy. – Różnicowanie cen usług w zależności od zasobności gmin to szalbierstwo – mówi na łamach DGP.

Marek Wójcik ze ZMP uważa, że, proponując to rozwiązanie, rząd naraża władze samorządowe na konflikt z mieszkańcami.

Dopłaty do śmieci mogą uderzyć w gminne budżety i inwestycje

Samorządy prawdopodobnie nie będą chciały narażać się na krytykę ze strony mieszkańców i zamiast podwyższać opłatę śmieciową, będą decydowały się na dofinansowanie gospodarki odpadami z budżetu. Dopłacanie do odpadów w gminie siłą rzeczy spowoduje jednak ograniczanie wydatków bieżących lub zamrożenie inwestycji.

Dopłaty z budżetów samorządów są stosowane m.in. w przypadku opłat za wodę i ścieki, ale pieniądze z gminnej kasy w przeważającej większości trafiają do przedsiębiorstw, w których gminy mają albo stuprocentowe, albo większościowe udziały.

W przypadku dopłat za odpady pieniądze samorządów najczęściej zasilą jednak przedsiębiorstwa prywatne. Z drugiej strony część gmin i tak już dopłaca do systemu, choć, jak mówi Maciej Kiełbus z Kancelarii Ziemski & Partners, robią to pokątnie, stosując “kreatywną księgowość”.

Debata o u.c.p.g.

Nowelizację ustawy o u.c.p.g. wstępnie zapowiadano na 1 stycznia 2019 r. Na etapie konsultacji społecznych do resortu środowiska wpłynęło kilkaset uwag przedłożonych m.in. przez przedstawicieli branży gospodarki odpadami i stronę samorządową, którzy na łamach „Przeglądu Komunalnego” mówili nawet, że ustawa jest dziś tak skomplikowana, że w zasadzie należałoby ją napisać od nowa.

Podczas debaty z ministrem Henrykiem Kowalczykiem, zorganizowanej 14 stycznia przez Forum Gospodarki Odpadami i “Przegląd Komunalny”, przedstawiciele branży i samorządowcy postulowali m.in. zmianę sposobu finansowania systemu poprzez zwiększenie rozszerzonej odpowiedzialności producentów opakowań. Jak mówili, bez wprowadzenia nowych rozwiązań podwyżki będą jeszcze bardziej drastyczne.

Tego samego dnia minister zaprosił przedstawicieli FGO na spotkanie w sprawie nowelizacji ustawy o u.c.p.g., które zaplanowano na 22 stycznia.

Źródło: Dziennik Gazeta Prawna