List otwarty ws. ustaw o ZSEE, Bateriach i Opakowaniach

List dotyczył zmiany ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym ( ZSEiE),  projektu rządowego o bateriach i akumulatorach oraz projektu o gospodarce opakowaniami. 

Dążenie do uproszczenia tego systemu oraz zachęcanie przedsiębiorców do przystępowania do Organizacji Odzysku i kontrolowanie poszczególnych ogniw w procesie odzysku oraz recyklingu powinno być rolą Ministerstwa Środowiska. Nadawcy listu uważają, że projekty ustaw nie budują spójnej wizji programu odzysku i recyklingu. Ich zaakceptowanie (w tak proponowanym kształcie) przez Rząd i Parlament stwarza realne niebezpieczeństwo pogorszenia efektywności gospodarki odpadami w naszym kraju i ostatecznie pogorszenie się stanu środowiska, również finansowe kary Unii Europejskiej związane np. z niewypełnieniem przez Polskę dyrektyw związanych z gospodarką ZSEiE, bateriami i akumulatorami oraz opakowaniami – czytamy w liście.  

Pozytywnie oceniono pomysły rejestrów  wprowadzających dla recyklerów baterii i opakowań  oraz określenie poziomów zbierania ZSEiE, co wyeliminuje nierzetelne Organizacje Odzysku ZSEiE, które zbierały jedynie symboliczne ilości zużytego sprzętu. Obowiązki związane z raportowaniem wprowadzanych ilości produktów i odzyskanych/poddanych recyklingowi odpadów są różnie zapisane w każdej z trzech ustaw, a rozwiązania są niespójne. Organizacje ekologiczne postulują uproszczenie i ujednolicenie sposobu sprawozdawania oraz przekazywanie wszystkich sprawozdań bezpośrednio do GIOŚ, a w celu ułatwienia kontroli – ograniczenie liczby kategorii objętych sprawozdawczością do min. wymaganego przez EU.

Poruszono też kwestię Organizacji Odzysku, której rola jest rozmaicie pojmowana w analizowanych ustawach. W ustawie opakowaniowej planuje się wzmocnienie statusu Organizacji Odzysku, ale jednocześnie zniesienie ograniczeń w samodzielnym wykonywaniu obowiązku przez przedsiębiorcę. Z kolei w projekcie ustawy bateryjnej zaproponowano zniesienie Organizacji Odzysku, zmuszając przedsiębiorców do samodzielnego wykonywania obowiązku. Według autorów listu, Ministerstwo Środowiska powinno wprowadzać spójne mechanizmy zachęcające przedsiębiorców do przystępowania do Organizacji Odzysku oraz kontrolować te organizacje.

Plusem nowych ustaw mają tbyć przepisy dot. edukacji ekologicznej: W tym kontekście za pozytywne uważamy nałożenie na Organizacje Odzysku obowiązku prowadzenia edukacji ekologicznej (zdefiniowanej np. w Art. 3 pkt. 20 ustawy opakowaniowej) i przeznaczania na nią 5% przychodów (opakowania i ZSEiE). Z kolei ustawa bateryjna wnosi opłatę za wprowadzenie do obrotu baterii i akumulatorów, odprowadzaną na rachunek marszałka województwa, w którym znajduje się siedziba wprowadzającego, a następnie dzieloną na inne woj. z przeznaczeniem na edukację społeczeństwa. Ten pomysł został skrytykowany jako nieefektywny, gdyż edukacja powinna być związana z systemem zbiórki oraz m.in. dlatego, że obowiązek edukacji musi ciążyć na prowadzących zbiórkę – przemyśle i handlu.

W projekcie budowy systemu zbiórki pozytywnie ceniono zobowiązanie sklepów sprzedających baterie do prowadzenia zbiórki zużytych baterii.

Sygnatariuszami listu są Pozarządowe Organizacje Ekologiczne: Dolnośląska Fundacja Ekorozwoju, Federacja Zielonych Gaja, Fundacja Nasza Ziemia, Fundacja „Sprzątanie świata-Polska”, Klub Gaja, Polska Zielona Sieć, Stowarzyszenie Ekologiczne Eko-Unia, Towarzystwo Zagospodarowania Odpadów 3R.

Źródło: www.recykling.pl