Jubileuszowe strategie

 

Nowe obowiązki przedsiębiorstw i zmiany w funkcjonowaniu Europejskiego Systemu Handlu Uprawnieniami do Emisji CO₂ (EU ETS) w trzeciej fazie jego obowiązywania zdominowały tematykę X Jubileuszowej Konferencji Strategie CO₂, zorganizowanej przez Business Acceleration Center BAC.

W spotkaniu, które odbyło się 9-10 maja br. w Warszawie, wzięli udział przedstawiciele przedsiębiorstw uczestniczących w systemie EU ETS (w tym z sektora lotniczego, który wkrótce zostanie włączony do systemu), instytucji rządowych, finansowych i stowarzyszeń branżowych. Ponadto na konferencji byli obecni analitycy rynkowi oraz inne osoby, które bezpośrednio uczestniczą w rynku EU ETS i mają wpływ na obrót uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla w Polsce i Unii Europejskiej.

Podczas dwóch dni wykładów, odbywających się tuż po upływie terminu umarzania uprawnień w rejestrze uprawnień, poruszono fundamentalne i krytyczne zagadnienia, związane z dalszym funkcjonowaniem systemu EU ETS. Konferencja miała za zadanie uwrażliwienie uczestników systemu EU ETS na zmiany zachodzące w trzeciej fazie jego funkcjonowania oraz zapoznanie ich z nowymi obowiązkami i pojęciami w nadchodzącym okresie, dając im czas na właściwe przygotowanie się do ich przyszłego wypełniania.

Przedstawiając zmiany w regulacjach prawnych Karolina Ubysz i Beata Węgrzynowska z Ministerstwa Środowiska omówiły nowe zapisy Ustawy z 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (DzU z 2011 r. nr 122, poz. 695), która została ogłoszona 13 czerwca br. i weszła w życie po siedmiu dniach od ogłoszenia (21 czerwca).

 

Uwagę zwrócono również na uwzględnienie w nowej ustawie kar pieniężnych, mających zobligować uczestników systemu do przestrzegania terminów i obowiązków wynikających z ustawy. Kary, które w drodze decyzji wymierzać będzie wojewódzki inspektorat ochrony środowiska, uzależniono od rodzaju i wagi niedopełnionego obowiązku. Są one naliczane m.in. za niedokonanie umorzenia uprawnień do emisji w liczbie odpowiadającej wielkości emisji wynikającej ze zweryfikowanego rocznego raportu (iloczyn nieumorzonej liczby uprawnień do emisji i równowartości 100 euro w złotych), brak wymaganego zezwolenia (50 000 euro), nieprzedłożenie w terminie raportu (10 000 euro) oraz niezgłoszenie faktu, że instalacja przestała spełniać przesłanki uczestnictwa w systemie (5 000 euro). Ministerstwo podaje, że kwoty kar są celowo wysokie, aby pełniły funkcję odstraszającą.

 

Podczas konferencji przedstawicielMinisterstwa Środowiska poinformował również, że planuje się zorganizowanie aukcji niewykorzystanych uprawnień z krajowej rezerwy uprawnień dla nowych lub zmienionych instalacji oraz projektów wspólnych wdrożeń (EU ETS, lata 2008-12). Aukcję za pośrednictwem internetowej platformy aukcyjnej (wyłonionej w drodze przetargu otwartego) prowadzić będzie KOBiZE, natomiast za obsługę finansową aukcji odpowie NFOŚiGW. Termin aukcji zostanie podany do publicznej wiadomości z miesięcznym wyprzedzeniem. Będą mogły w niej wziąć udział wszystkie podmioty posiadające rachunek w Krajowym Rejestrze. Przychody z aukcji mają stanowić dochód budżetu państwa.

 

Polska posiada własną politykę klimatyczną, ale będąc członkiem, UE uczestniczy także w kreowaniu polityki unijnej, która bierze pod uwagę uwarunkowania gospodarcze, społeczne, a także bezpieczeństwo energetyczne wszystkich państw członkowskich. Polska jest krajem, który jako jeden z niewielu na świecie udowodnił, że możliwy jest skuteczne rozdzielenie wzrostu gospodarczego i emisji. Nasze emisje w stosunku do roku bazowego 1988 spadły o niemal 30%, przy ponad 70-procentowym wzroście produkcji przemysłowej. Co więcej, Polska nie uciekała się przy tym do „outsourcingu”.

– Uważamy, że najskuteczniejszą metodą osiągnięcia redukcji emisji, poza jej zmniejszaniem w instalacjach energetycznych i przemysłowych jest poprawa efektywności energetycznej poza sektorem ETS. Bardzo ważny jest także wzrost wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Przygotowujemy też polską strategię adaptacji do zmian klimatu – powiedział podczas konferencji radca ministra Tomasz Chruszczow.

Jak zgodnie potwierdzają prelegenci jubileuszowej konferencji Strategie CO₂, filozofia jutra to efektywność energetyczna i racjonalne wykorzystanie zasobów (surowców). W Polsce konieczne jest zrealizowanie polityki, która doprowadzi do istotnych redukcji emisji.

Podczas uroczystej kolacji uświetniającej tegoroczny jubileusz organizatorzy poinformowali o uruchomieniu (w lipcu 2011 r.) nowej odsłony serwisu TransferCO2.pl, który stanowi źródło informacji o krajowym i światowym rynku CO₂. Poza dostarczaniem wiadomości z rynku ma on za zadanie ułatwić instalacjom uczestniczącym w systemie EU ETS dostęp do informacji na temat firm wspierających przedsiębiorstwa objęte tym systemem (w zakresie raportowym, rozliczeniowym, doradczym, brokerskim itp). Użytkownikom serwisu zostaną również udostępnione raporty CO₂, przygotowywane przez krajowych i zagranicznych brokerów, a także baza firm świadczących usługi na rynku CO₂

Konferencje z cyklu Strategie CO₂ są kluczowym wydarzeniem dla rozwoju rynku EU ETS w Polsce i cieszą się dużym uznaniem, zarówno wśród operatorów instalacji objętych systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, jak i ekspertów oraz analityków rynku CO₂. Kolejna edycja wydarzenia odbędzie się jesienią br.

 

Urszula Sanetra, Business Acceleration Center BAC