Zgodnie z przedwyborczymi zapowiedziami Prawa i Sprawiedliwości, parlament nowej kadencji ponownie rozpatrzy projekty obywatelskie odrzucone przez poprzedni Sejm. Pierwszym spośród nich, skierowanym pod obrady Sejmu już na drugim posiedzeniu, był samorządowy projekt ustawy o dochodach JST, który w 2012 r. poparło ponad 300 tysięcy obywateli.

Projekt przedstawiał Andrzej Porawski, pełnomocnik Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej. Jak przypomniał, projekt został złożony 27 września 2012 r., a po raz pierwszy był rozpatrywany przez Sejm 6 grudnia 2012 r. Następnie został skierowany do prac podkomisji nadzwyczajnej, gdzie szybko okazało się, że nie ma szans na jego uchwalenie.

Projekt jest inicjatywą korporacji samorządowych ? Związku Miast Polskich, Związku Gmin Wiejskich RP, Związku Powiatów Polskich i Unii Miasteczek Polskich. Ma na celu zrekompensowanie corocznych ubytków w wysokości 8 mld zł w budżetach JST, które powstały na skutek decyzji legislacyjnych w latach 2005-2011 i naruszyły równowagę finansową w samorządach. Zachwianie tej równowagi jest spowodowane zmniejszeniem dochodów własnych JST (m.in. zmiany skali w podatku dochodowych PIT, ulgi na dzieci ? 6,8 mld zł rocznie straty dla JST, ustawa o opłacie skarbowej ? 100 mln zł rocznie, ustawa o podatkach i opłatach lokalnych ? 200 mln zł) i równoczesnym nałożeniem nowych zadań.

Projekt składa się z trzech głównych części: zakłada zwiększenie udziału JST we wpływach z podatku PIT (dla gm...