Rząd przyjął ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

„Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, przedłożony przez Ministra Finansów” – czytamy we wtorkowym komunikacie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów po posiedzeniu rządu.

Wzrost dochodów JST

W komunikacie podano, że rząd wprowadzi reformę dochodów jednostek samorządu terytorialnego i że dzięki temu w 2025 roku dochody samorządów wzrosną o prawie 25 mld zł w stosunku do obecnych przepisów.

„W perspektywie 10 lat dochody samorządów powiększą się o ponad 345 mld zł. Ponadto, nowe rozwiązania przywrócą systemowi dochodów samorządów przejrzystość i zapewnią ich apolityczny charakter. Dochody lokalnych społeczności oparte będą na obiektywnych parametrach, mierzalnych za pomocą danych statystycznych” – podała kancelaria premiera w komunikacie. -„Na zmianie skorzysta każdy samorząd – wzrost dochodów wyniesie od 4 do 12 proc.”.

Inne naliczanie udziałów w PIT i CIT

Jak wyjaśniono w komunikacie, dochody samorządów z udziału w PIT i CIT zostaną w dużej mierze uniezależnione od ogólnych zmian podatkowych. Będzie to możliwe dzięki zmianie podstawy ich naliczania – dochód samorządów liczony będzie jako procent od dochodów podatników PIT i CIT z terenu danego samorządu (obecnie dochód samorządów z PIT i CIT naliczany jest od podatku należnego samorządowi).

„Co do zasady będzie to dochód podatników z ostatniego, najbardziej aktualnego roku, za który dostępne są dane o dochodach podatników. Jednocześnie dochód podatników z PIT i CIT będzie waloryzowany do warunków roku budżetowego” – podano w komunikacie. – „Każda kategoria samorządu terytorialnego będzie miała określony, procentowy udział w dochodach podatników PIT i CIT” – podano także.

Subwencje i “janosikowe”

Kancelaria premiera wyjaśniła, że części subwencji ogólnej dla samorządów zastąpione zostaną potrzebami finansowymi. Będą to potrzeby wyrównawcze – uwzględniające, oprócz obecnych dysproporcji dochodowych, również zróżnicowanie wydatkowe pomiędzy samorządami; oświatowe – w stosunku do obecnych rozwiązań powiększone o środki na wychowanie przedszkolne (obecnie środki te przekazywane są w formie dotacji z budżetu państwa); rozwojowe – uzależnione od wydatków inwestycyjnych samorządów; ekologiczne – nowe, dodatkowe wsparcie finansowe dla samorządów, na terenie których znajdują się obszary o szczególnych walorach przyrodniczych, np. parki narodowe czy rezerwaty oraz uzupełniające – środki gwarantujące samorządom wzrost dochodów w stosunku do obecnych przepisów.

„Zwiększone PIT i CIT oraz subwencja ogólna, w łącznej kwocie ok. 250 mld zł, mają pokryć potrzeby finansowe samorządów, w tym m.in. potrzeby oświatowe ok. 103 mld zł (o ok. 8 mld zł więcej), potrzeby rozwojowe 8,6 mld zł czy potrzeby ekologiczne – prawie 1,5 mld zł” – czytamy w komunikacie.

Podkreślono w nim, że subwencja ogólna z budżetu będzie mieć charakter uzupełniający. Dodano także, że wprowadzone zostaną zmiany dotyczące tzw. „janosikowego”, czyli systemu wpłat do budżetu państwa dokonywanych przez samorządy, które posiadają ponadprzeciętne dochody.