Czy rząd wydłuży czas na przygotowanie ogólnych planów zagospodarowania dla samorządów?

Rząd we wtorek ma zająć się przygotowanym przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii projektem nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Projektowane przepisy zakładają zmianę terminu obowiązywania studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin na dzień 30 czerwca 2026 r. Zmianie mają ulec również inne powiązane terminy, określające wejście w życie poszczególnych znowelizowanych przepisów reformy systemu planowania przestrzennego.

Stare plany tracą moc

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zobligowała gminy do sporządzenia planów ogólnych – nowych opracowań planistycznych, obejmujących całą gminę i sporządzanych wyłącznie w formie cyfrowej. Plany ogólne w znacznej mierze zastąpią dotychczasowe studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, które zgodnie stracą moc najpóźniej 1 stycznia 2026 r. W tym samym terminie zakończy się okres przejściowy i wejdą w życie wszystkie znowelizowane przepisy reformy systemu planowania przestrzennego.

Trwa wyścig z czasem?

Resort rozwoju i technologii zwracał uwagę, że mając na uwadze stan zaawansowania prac nad planami ogólnymi, istnieje obawa, że dla wielu gmin termin ten będzie niewystarczający i do tego czasu prace nie zostaną zakończone. Do końca stycznia 2025 r. blisko 75 proc. gmin zgłosiło zbiór danych przestrzennych dla planu ogólnego do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych, co oznacza, że przynajmniej tyle gmin przystąpiło do sporządzania planu ogólnego.

Argumenty za przedłużeniem terminu

Według autorów projektowanej nowelizacji konieczne jest wydłużenie obowiązującego terminu, co ma pozwolić gminom na dokończenie procedur sporządzania planów ogólnych bez zawieszenia uchwalania planów miejscowych oraz wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Zgodnie z obowiązującymi przepisami po 1 stycznia 2026 r. uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz wydawanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu będzie możliwe, jeśli w danej gminie wszedł w życie plan ogólny.

Nowe przepisy mają również eliminować wątpliwości interpretacyjne, które ujawniły się w trakcie stosowania ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

W konsekwencji zmiany terminu obowiązywania studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, zmianie ulegną również inne powiązane terminy – m.in te określające wejście w życie poszczególnych znowelizowanych przepisów reformy systemu planowania przestrzennego, w tym czas obowiązywania przepisów przejściowych dotyczących – terminu uwzględnienia złoża strategicznego w planie ogólnym i planie miejscowym czy zakończenia wydawania uchwał o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej.