Senat za uproszczeniem raportowania inwestycji w szkolnictwie wyższym

Zgodnie z nowymi przepisami, tylko inwestycje przekraczające wartość 100 tys. zł będą musiały być zgłaszane do systemu POL-on. Nowelizacja została przyjęta jednogłośnie — za głosowało 90 senatorów, nikt nie był przeciw ani nie wstrzymał się od głosu.

Dotychczasowe obowiązki raportowe

Do tej pory, zgodnie z ustawą Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, wszystkie inwestycje realizowane przez uczelnie, instytuty PAN, jednostki Sieci Badawczej Łukasiewicz oraz Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego musiały być szczegółowo raportowane w systemie POL-on. Ten zintegrowany system gromadzi dane dotyczące nauki i szkolnictwa wyższego w Polsce. W środowisku akademickim obowiązek ten był jednak postrzegany jako uciążliwy i czasochłonny, co skutkowało dużą biurokracją i obciążeniem administracyjnym.

Nowe progi wartości inwestycji

Wprowadzona nowelizacja ogranicza obowiązek raportowania wyłącznie do inwestycji o wartości przekraczającej 100 tys. zł. Celem tego rozwiązania jest zmniejszenie biurokracji i uproszczenie procedur dla uczelni oraz jednostek naukowych, przy jednoczesnym zachowaniu kontroli nad najważniejszymi inwestycjami infrastrukturalnymi.

Wiceminister nauki i szkolnictwa wyższego Maria Mrówczyńska podczas posiedzenia senackiej Komisji Nauki wyjaśniła, że inwestycje o niższej wartości, dotyczące np. drobnych prac modernizacyjnych, które nie mają wpływu na działalność naukową czy dydaktyczną, nie będą musiały być zgłaszane do systemu.

Komentarze i opinie ekspertów

Na posiedzeniu plenarnym Senatu wiceminister nauki Marek Gzik podkreślił, że choć zmiana jest „kosmetyczna”, to jest niezwykle potrzebna dla środowiska akademickiego. Obecnie każda inwestycja, nawet tak drobna jak zakup czajnika do gotowania wody, musi być odnotowana w systemie POL-on, co jest bardzo uciążliwe.

Jednocześnie wprowadzono wyższy próg dla inwestycji dotyczących aparatury naukowo-badawczej oraz infrastruktury informatycznej — w tych przypadkach obowiązek raportowania będzie dotyczył inwestycji o wartości powyżej 500 tys. zł.

Ustalanie kwoty granicznej i przyszłe plany

Wiceminister Mrówczyńska wyjaśniła, że próg 100 tys. zł został określony przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego na podstawie analizy dotychczasowych inwestycji realizowanych przez jednostki szkolnictwa wyższego. Ministerstwo prowadzi również dyskusje nad możliwością waloryzacji tej kwoty w przyszłości, aby uniknąć konieczności częstych zmian legislacyjnych.

Podkreślono, że jednolita kwota 100 tys. zł została ustalona dla wszystkich typów uczelni — uniwersytetów, uczelni medycznych i politechnik. Ministerstwo będzie również monitorować przestrzeganie nowych przepisów przez uczelnie.

Nowe przepisy mają wejść w życie 14 dni po ogłoszeniu ustawy w Dzienniku Ustaw. Obecnie ustawa oczekuje na podpis prezydenta, który zakończy formalny proces legislacyjny i umożliwi wdrożenie nowych regulacji.