Przetarg dla każdego: Granice dostępu do rynku UE
Dostęp wykonawców z państw trzecich do przetargów publicznych w Unii Europejskiej od lat stanowi przedmiot licznych sporów i wątpliwości – na gruncie prawa zarówno unijnego, jak i krajowego. Szczególnie istotne znaczenie w tym kontekście mają orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości UE, które precyzują granice i warunki udziału tych podmiotów w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych. W niniejszym tekście przedstawiona zostanie analiza wyroku TSUE w sprawie Kolin (C-652/22), który znacząco wpływa na interpretację przepisów dyrektywy 2014/25 oraz praktykę stosowania Prawa zamówień publicznych w Polsce i innych państwach członkowskich.
Problematyka dostępu wykonawców z państw trzecich do przetargów w Unii Europejskiej budziła i nadal budzi spore kontrowersje natury praktycznej i prawnej (vide wyrok TS z 13 marca 2025 r., C-266/22, CRRC QINGDAO SIFANG CO LTD I ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI S.A. przeciwko AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ I ALSTOM FERROVIARIA S.P.A.). W tym kontekście nie sposób nie odwołać się do tez zawartych w orzeczeniu Trybunału Sprawiedliwości z 22 października 2024 r., C-652/22 (KOLIN INŞAAT TURIZM SANAYI VE TICARET AȘ przeciwko DRŽAVNA KOMISIJA ZA KONTROLU POSTUPAKA JAVNE NABAVE; dalej: wyrok w sprawie Kolin), którego konsekwencje dla wspólnotowego i rodzimego rynku zamówień publicznych są i będą z pewno...