Spór o składowisko w Sobuczynie. Zmiana granic Częstochowy rok później niż zakładano

Projekt rozporządzenia w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast został uzupełniony o wniosek Częstochowy o powiększenie kosztem sąsiedniej gminy Poczesna, ale w mniejszym zakresie, niż pierwotnie proponowało miasto. Rozporządzenie Rady Ministrów powinno zostać wydane do 31 lipca br.

Negatywna opinia i modyfikacja wniosku przez miasto

Częstochowa zmodyfikowała swój wniosek po tym, jak Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji nie uwzględniło go w opublikowanym 10 lipca br. projekcie rozporządzenia w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany nazwy gminy. Negatywną opinię dla Częstochowy wydał wcześniej m.in. wojewoda śląski, powołując się m.in. na stanowisko mieszkańców Poczesnej, którzy w referendum wypowiedzieli się przeciw zmianie granic.

Pierwotnie miasto chciało przejąć 889 ha, gdzie mieszka 1302 osób. Zmieniony wniosek dotyczy 580 ha – i 250 osób – z czego 370 ha stanowi własność miasta Częstochowa lub jej spółki, Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego (CzPK). Działa tam, w miejscowości Sobuczyna, zakład przetwarzania odpadów.

Konflikt planistyczny wokół Zakładu Przetwarzania Odpadów

Miasto argumentuje wniosek o poszerzenie swojego obszaru tym, że gmina Poczesna decyzjami planistycznymi uniemożliwi funkcjonowanie CzPK, która musi zbudować kolejną kwaterę wobec wypełnienia dotychczasowej. Poczesna uważa, że zakład nie powinien być rozbudowywany, lecz wygaszany z racji deklarowanego przy jego uruchomieniu w latach 80. czasu funkcjonowania oraz uciążliwości dla mieszkańców.

Częstochowa chciała też, by wokół składowiska powstała strefa inwestycyjna, Poczesna – by tak jak dotąd, był to osłonowy teren zielony.

Ranga instalacji w Sobuczynie i interes publiczny

Nową propozycję Częstochowy przejęcia mniejszego obszaru oraz finansowej rekompensaty Poczesna odrzuciła. Miasto uzyskało jednak pozytywną opinię wojewody oraz Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Podkreślili oni znaczenie instalacji w Sobuczynie: przetwarza ona odpady wytwarzane w każdym z powiatów północnej części województwa, a jej regionalna ranga wynika z kolejnych wojewódzkich planów gospodarki odpadami począwszy od 2003 r.

„Bez rozbudowy o kolejne kwatery składowisko wypełni się w 2029 r. (…), a zaniechanie rozbudowy wywoła skutki o charakterze systemowym, gospodarczym i ekologicznym. W ocenie Marszałka [województwa śląskiego] dalsze funkcjonowanie i sukcesywna rozbudowa kompleksu w Sobuczynie powinny stanowić priorytet oraz konieczność wyższego interesu publicznego” – uzasadniono dopisanie wniosku Częstochowy do projektu rozporządzenia w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast.

Decyzja Rady Ministrów i termin wejścia w życie

Ostateczna decyzja należy do Rady Ministrów. Rozporządzenia w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany nazwy gminy wydawane jest do 31 lipca z datą obowiązywania od 1 stycznia roku kolejnego lub w późniejszym terminie. W przypadku Częstochowy, zgodnie z jej nowym wnioskiem, do projektu rozporządzenia wpisano zmianę granic od 1 stycznia 2028 r.