Maksymalna cena gazu w 2027 r. Rząd szykuje nowe przepisy

Założenia projektu ustawy o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2027 roku w związku z sytuacją na rynku gazu oraz o zmianie niektórych ustaw opublikowano w piątek w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

Proponowane rozwiązania mają ochronić odbiorców przed gwałtownym wzrostem rachunków za gaz, związanym z niestabilną sytuacją na międzynarodowych rynkach surowców energetycznych.

Gaz drożeje. Rząd chce ograniczyć skutki kryzysu

Jak wskazuje Ministerstwo Energii, główną przyczyną przygotowania nowych przepisów są rosnące ceny gazu ziemnego, wynikające z konfliktu zbrojnego na Bliskim Wschodzie. Szczególne zagrożenie dla stabilności dostaw stanowią zakłócenia transportu skroplonego gazu ziemnego (LNG) przez Cieśninę Ormuz.

W pierwszych tygodniach października 2026 roku średnia cena gazu na holenderskim rynku TTF, będącym najważniejszym europejskim punktem odniesienia dla cen tego surowca, wynosiła około 85 euro za MWh. To ponad dwukrotnie więcej niż przed rozpoczęciem kryzysu. Dodatkowo rosnące ceny kontraktów terminowych na końcówkę 2026 roku i cały 2027 rok wskazują, że uczestnicy rynku spodziewają się utrzymania trudnej sytuacji w kolejnych miesiącach.

Resort energii zwraca uwagę, że wysokie ceny hurtowe mogą przełożyć się na koszty zakupu gazu przez przedsiębiorstwa energetyczne, a następnie na taryfy i oferty dla odbiorców końcowych.

Cena maksymalna także dla podmiotów użyteczności publicznej

Projekt przewiduje wprowadzenie w 2027 roku maksymalnej ceny gazu stosowanej w rozliczeniach z odbiorcami objętymi ochroną. Z rozwiązania mają korzystać nie tylko gospodarstwa domowe, ale również uprawnione podmioty wykonujące ważne zadania z zakresu użyteczności publicznej.

To istotna zapowiedź również z punktu widzenia sektora komunalnego i podmiotów świadczących usługi publiczne, dla których koszty zakupu energii stanowią ważną pozycję w wydatkach bieżących. Szczegółowy katalog uprawnionych odbiorców oraz warunki korzystania z ochrony powinny zostać określone w przepisach ustawy.

Zgodnie z opublikowanymi założeniami maksymalna cena gazu ma zostać ustalona na podstawie poziomu ceny wynikającej z taryfy zatwierdzonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki dla sprzedawcy z urzędu w 2026 roku.

Ministerstwo podkreśla, że celem rozwiązania jest zapewnienie odbiorcom większej przewidywalności kosztów oraz ograniczenie ryzyka przenoszenia na nich wzrostu cen z rynku hurtowego.

Rekompensaty dla przedsiębiorstw gazowych

Wprowadzeniu ceny maksymalnej ma towarzyszyć mechanizm rekompensat dla przedsiębiorstw zajmujących się obrotem paliwami gazowymi.

Firmy zobowiązane do stosowania ustawowej ceny maksymalnej w rozliczeniach z uprawnionymi odbiorcami mają otrzymywać rekompensaty pokrywające skutki finansowe tego rozwiązania.

Mechanizm ma umożliwić utrzymanie ochrony odbiorców bez przenoszenia całego ciężaru finansowego regulacji na przedsiębiorstwa energetyczne. Projektowane przepisy mają mieć charakter czasowy i obowiązywać wyłącznie w 2027 roku.

Rząd chce przyjąć przepisy jeszcze w tym roku

Zgodnie z harmonogramem prac legislacyjnych projekt ma zostać przyjęty przez Radę Ministrów w IV kwartale 2026 roku. Wprowadzenie nowych rozwiązań osłonowych zapowiadali już wcześniej minister finansów i gospodarki Andrzej Domański oraz minister energii Miłosz Motyka.

Szef resortu energii wskazywał, że przygotowanie mechanizmów ochronnych dla odbiorców gazu jest obecnie priorytetem. Jednocześnie zaznaczył, że ewentualne rozwiązania dotyczące cen energii elektrycznej pozostają przedmiotem dyskusji.

Powrót do mechanizmów ochronnych z poprzednich lat

Ceny maksymalne gazu ziemnego dla gospodarstw domowych i wybranych grup odbiorców obowiązywały już od początku 2023 roku do połowy 2024 roku. Z kolei mechanizmy ograniczające ceny energii elektrycznej stosowano w latach 2023–2025. Wprowadzono je w odpowiedzi na gwałtowny wzrost cen energii i gazu po rozpoczęciu pełnoskalowej inwazji Rosji na Ukrainę.

Nowe przepisy mają stanowić odpowiedź na kolejne zagrożenia dla stabilności rynku energetycznego. Dla samorządów i podmiotów sektora komunalnego kluczowe będzie ostateczne określenie katalogu odbiorców uprawnionych do stosowania ceny maksymalnej. Od tego zależeć będzie, które jednostki i instytucje świadczące usługi publiczne zostaną objęte mechanizmem osłonowym oraz w jakim zakresie nowe regulacje wpłyną na ich koszty funkcjonowania w 2027 roku.