Obniżka cen paliw jeszcze przed Wielkanocą? Jest podpis prezydenta

Prezydent Karol Nawrocki podpisał dwie uchwalone w piątek ustawy – umożliwiające obniżkę akcyzy na paliwa rozporządzeniem oraz wprowadzające maksymalne ceny detaliczne paliw. Oba akty prawne wejdą w życie w dzień po ich ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

„Prezydent RP Karol Nawrocki podczas lotu do Dallas podpisał ustawy obniżające ceny paliw” – napisał w piątek wieczorem rzecznik prezydenta Rafał Leśkiewicz na X.

Prezydent RP Karol Nawrocki podczas lotu do Dallas podpisał ustawy obniżające ceny paliw. 🇵🇱 Dobre prawo dla Polaków może liczyć na wsparcie! pic.twitter.com/8myaaboYik

— #Nawrocki2025 (@Nawrocki25) March 27, 2026

Reakcje rządu i sektora paliwowego na nowe regulacje

Decyzję prezydenta skomentował minister energii Miłosz Motyka. „Wprowadzamy największy w Europa mechanizm ochronny przed globalnym kryzysem cen paliw, chronimy budżety polskich rodzin” – napisał również na X szef ME.

Ustawy obniżające ceny paliw podpisane. Wprowadzamy największy w Europie mechanizm ochronny przed globalnym kryzysem cen paliw, chronimy budżety polskich rodzin. #CenyPaliwaNiżej! pic.twitter.com/eAcLpcynBS

— Miłosz Motyka (@motykamilosz) March 27, 2026

Pozytywnie o podpisanych regulacjach wypowiedział się w piątek również Orlen. Zdaniem spółki zmiany legislacyjne zapewnią klientom indywidualnym gwarancję przejrzystości w kształtowaniu cen oraz zabezpieczą prawidłowe funkcjonowanie rynku hurtowego, co jest niezbędne dla utrzymania bezpieczeństwa paliwowego kraju. „Dlatego oceniamy go jednoznacznie pozytywnie” – podkreślił koncern w komentarzu dla PAP.

Wspieramy pakiet CPN. Wobec światowego kryzysu cen paliw obniżyliśmy nasze marże. Zabezpieczamy dostawy. Jesteśmy razem. ORLEN na dobre i na złe. pic.twitter.com/BAsfZklmvN

— Biuro Prasowe ORLEN (@b_prasoweORLEN) March 27, 2026

Chodzi o nowelizację ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, a także o nowelę ustawy o podatku akcyzowym.

Ekspresowe tempo prac nad pakietem CPN

Oba akty prawne zostały przyjęte przez rząd na specjalnym posiedzeniu w czwartek i jeszcze tego samego dnia trafiły do prac w Sejmie. Izba niższa uchwaliła ustawy w piątek, a następnie poparł je Sejm. Prezydent podpisał je na pokładzie samolotu w drodze do USA na konferencję CPAC. Intencją rządu było, aby nowe rozwiązania zaczęły obowiązywać jeszcze przed Wielkanocą, czyli przed szczytem wyjazdów świątecznych.

Przed obradami rządu w czwartek premier Donald Tusk zapowiedział poza obniżką akcyzy, zmniejszenie stawki VAT na paliwa (z 23 proc. na 8 proc.). Według szefa rządu pakiet CPN, czyli „Ceny Paliwa Niżej” ma przełożyć się na spadek cen na stacjach, w stosunku do obecnych poziomów, o ok. 1,2 zł na litrze paliwa. Premier zapowiedział też, że w przypadku stwierdzenia nadmiernych zysków koncernów paliwowych możliwe będzie zastosowanie podatku od nadmiarowych zysków (tzw. windfall tax). Rozwiązanie to miałoby przeciwdziałać sytuacjom, w których wzrost cen surowców przekłada się na nieproporcjonalnie wysokie marże firm.

Przyczyny kryzysu na rynku paliwowym

Szef resortu energii Miłosz Motyka przekonywał w trakcie sejmowej debaty w Sejmie, że obecna sytuacja na rynku paliw to największy kryzys od ostatnich 50 lat, co wiąże się z gwałtownym spadkiem podaży surowca na świecie oraz silnym wzrostem cen ropy i paliw. Podkreślił, że ograniczenie podaży sięga ponad 20 mln baryłek dziennie, co przekłada się na globalny szok cenowy odczuwalny także w Europie, w tym w Polsce.

Według wyliczeń resortu finansów obniżka akcyzy na paliwa kosztować ma budżet 700 mln zł miesięcznie, a obniżka VAT – 900 mln zł miesięcznie (razem 1,6 mld zł).

Mechanizm wyliczania ceny maksymalnej na stacjach

Nowelizacja ustawy o zapasach ropy naftowej wprowadza mechanizm wyliczania maksymalnej ceny paliw, jaka będzie obowiązywać na stacjach. Będzie ona ustalana według określonej formuły, obejmującej średnią cenę hurtową paliw na rynku krajowym, powiększoną o akcyzę, opłatę paliwową, marżę sprzedażową w wysokości 0,30 zł za litr oraz podatek VAT.

Nowe regulacje zakładają nakładanie na kluczowych graczy rynkowych codziennego obowiązku informacyjnego względem resortu energii w celu bieżącej aktualizacji stawek.

Cena maksymalna będzie ogłaszana w formie obwieszczenia przez ministra energii i zacznie obowiązywać od dnia następującego po publikacji. W przypadku ogłoszenia jej przed dniami wolnymi od pracy i świętami stawka będzie obowiązywać do najbliższego dnia roboczego. Ustawa umożliwia jednocześnie sprzedawcom oferowanie paliw po cenie niższej od ceny maksymalnej.

Zmiany w akcyzie i stawce VAT

Z kolei nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym umożliwi czasowe, bo do 30 czerwca obniżanie stawek akcyzy na paliwa rozporządzeniem. Będzie to dotyczyło tylko oleju napędowego i benzyn silnikowych.

W trakcie prac parlamentarnych wiceminister finansów Jarosław Neneman zapewnił, że projekt rozporządzenia obniżającego akcyzę na benzynę o 29 gr na litrze i na olej napędowy o 28 gr na litrze jest już gotowy. Mówił, że gotowy jest także projekt rozporządzenia ws. obniżenia stawki VAT na paliwa. Neneman wskazał, że wszystkie te obniżki – wraz z wprowadzoną nowelizacją ustawy o zapasach ropy naftowej ceną maksymalną – wejdą w życie tego samego dnia.

Rząd podkreślał, że proponowane rozwiązania mają ograniczyć presję cenową i działać antyinflacyjnie, przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa dostaw paliw. W piątek na zamknięciu akcje Orlenu taniały o 0,63 proc. do 129,86 zł za papier. W czwartek na zamknięciu kosztowały 130,68 zł po obniżce o 2,21 proc.