Problem ograniczoności zasobów biomasy, a szczególnie tej leśnej, został dostrzeżony wówczas, kiedy systemowa energetyka zaczęła wykorzystywać biomasę w procesach współspalania.
Pierwszym dokumentem dotyczącym tej kwestii było Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 2 lutego 1999 r. w sprawie obowiązku zakupu energii elektrycznej i ciepła ze źródeł niekonwencjonalnych oraz zakresu tego obowiązku (DzU z 1999 r. nr 13, poz. 119). Kolejne Rozporządzenia Ministra Gospodarki (ostatnie z 28 lutego 2010 r.1) w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii zwiększały obowiązek produkcji energii z odnawialnych źródeł, w tym z biomasy.
Aktualnie obowiązujące rozporządzenie1 w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii z 14 sierpnia 2008 r. (ze zmianami z 28...