Kwestia nieruchomości niezamieszkałych w gminnych systemach gospodarowania odpadami komunalnymi stwarza nie lada problemy interpretacyjne, które bynajmniej nie zostały rozwiązane przez ostatnią dużą nowelizację ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z 19 lipca 2019 r. Wręcz przeciwnie – wątpliwości tylko przybyło.

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: u.c.p.g.) nie ułatwia interpretacyjnego zadania w kwestii podziału na nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe. Wyjaśnia jedynie – i to też nie do końca umiejętnie – jakie podmioty można uznać za właścicieli nieruchomości. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 4, przez właścicieli nieruchomości rozumie się nie tylko właścicieli w literalnym brzmieniu, ale także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością. Ostatnia część przytoczonej definicji legalnej jest szczególnie problematyczna, gdyż otwiera wiele „furtek” do ...