Decyzja środowiskowa: ustalanie zakresu przedsięwzięcia
W praktyce wydawania i wykonywania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (dalej jako decyzja środowiskowa) pojawiają się czasem wątpliwości, na ile szczegółowo w akcie tym należy dookreślać warunki prowadzenia przedsięwzięcia.
Przy przedsięwzięciach związanych z gospodarowaniem odpadami takie wątpliwości mogą dotyczyć na przykład pytania, jak szczegółowo w decyzji środowiskowej należałoby opisać techniki prowadzonych działań czy stosowane w tych działaniach urządzenia.
Nadmierna szczegółowość
Pytanie jest istotne dla adresata decyzji, bo nadmierna szczegółowość wiąże go przy prowadzeniu działalności. Oczywiście jest ona wiążąca także dla organu wydającego decyzję, bo przepisy w tym względzie nie zawierają szczegółowych wytycznych, należy ich poszukiwać w drodze wykładni prawa. Zauważyć też trzeba, że sposób dookreślenia przedsięwzięcia nie leży wyłącznie w gestii organu, bo punktem wyjścia są informacje zawarte w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko albo karcie informacyjnej przedsięwzięcia.
W sytuacji, w której decyzja środowiskowa jest wydawana bez przeprowadzania procedury oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, to właśnie treść karty informacyjnej często decyduje o tym, jak będą sformułowane wymagania zawarte w decyzji środowiskowej, a więc to wnioskodawca właściwie decyduje o treści decyzji w tych e...