Idea porozumień dobrowolnych
W Unii Europejskiej zagadnienia związane z odpadami opakowaniowymi reguluje dyrektywa 94/62 o opakowaniach i odpadach opakowaniowych. Jednak sposób realizacji obowiązków wynikających z dyrektyw, w tym kształt systemu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, zależy od szczegółowych rozwiązań przyjętych przez państwa członkowskie.
W Unii Europejskiej w lutym 2004 r. weszła w życie nowelizacja dyrektywy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (2004/12/WE), która wprowadziła w dyrektywie z 1994 r. pewne zmiany. Przede wszystkim zmodyfikowane zostały docelowe poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, ale inną istotną zmianą wynikającą z tej dyrektywy było wprowadzenie instytucji tzw. porozumień dobrowolnych. Zawarcie takiego porozumienia obwarowane jest pewnymi warunkami. Podstawowy to osiąganie przez państwo członkowskie celów w zakresie odzysku i recyklingu. Ponadto porozumienia dobrowolne muszą być egzekwowalne, powinny też określać cele i terminy ich realizacji. Informację o zawarciu takiego porozumieniu należy ogłosić w krajowym dzienniku urzędowym, a także działania te mają mieć zapewniony dostęp społeczeństwa do informacji. Porozumienia dobrowolne muszą być przekazane Komisji Europejskiej i monitorowane. Natomiast w przypadku ich nieprzestrzegania państwo członkowskie ma wdrożyć odpowiednie postanowienia za pomocą środków pr...