Pomimo dominującej roli zamawiającego w przetargach publicznych, wykonawcy mogą mieć wpływ na ostateczną treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ). W przypadku, gdy zawiera ona postanowienia sprzeczne z ustawą Prawo zamówień publicznych (P.z.p.), wykonawca może złożyć do zamawiającego wniosek o wyjaśnienie jej treści lub odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej (KIO). Wbrew pozorom, wniosek ten nie ma na celu jedynie wyjaśnienia niejasności, lecz może również doprowadzić do modyfikacji SIWZ zgodnie z propozycją wykonawcy.
Zarówno zadanie pytania do treści specyfikacji, jak i złożenie odwołania, ograniczone jest terminami przewidzianymi w P.z.p. Zgodnie z art. 38 tej ustawy, zamawiający jest zobowiązany udzielić odpowiedzi, jeśli wniosek wpłynął do niego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert.
Termin na złożenie odwołania na treść SIWZ, liczony na podstawie art. 182 P.z.p., wynosi – co do zasady – od pięciu do 10 dni. Należy jednak przy tym pamiętać, że w przetargu poniżej progów unijnych wniesienie odwołania na treść specyfikacji ograniczone jest do opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Czy to się wyklucza?
Często wykonawcy dokonują wyboru pomiędzy zadaniem pytania do treści specyfikacji a złożeniem odwołania. Złożenie...