Gospodarka odpadami jest jedną z dziedzin chyba najbardziej obwarowanych przepisami prawa, zarówno polskiego, jak i europejskiego. Ma to na celu zabezpieczenie przed szkodliwym oddziaływaniem odpadów nie tylko środowiska, ale także życia i zdrowia ludzi. Odpowiedzialność za to ponoszą gminy i zakłady unieszkodliwiania odpadów, które muszą wypełniać zobowiązania wynikające z podpisanego przez Polskę Traktatu Akcesyjnego. Celowy Związek Gmin R-XXI z siedzibą w Nowogardzie w województwie zachodniopomorskim został powołany w celu rozwiązania problemów gospodarki odpadami na terenie swego działania. Związek zrzesza 26 gmin z siedmiu powiatów, a na jego terenie mieszka 270 tys. osób.
W latach 70. ubiegłego wieku budowano wysypiska odpadów bez pozwoleń na budowę, lokalizując je często w miejscach dotychczasowego spontanicznego wyrzucania odpadów przez mieszkańców gminy. W tym okresie deponowano tam praktycznie wszystkie rodzaje odpadów, bez względu na ich kategorie szkodliwości dla środowiska. Konsekwencją tego są dzisiejsze trudności w ustaleniu morfologii odpadów zgromadzonych na tych składowiskach. Związek, przejmując zadania własne gmin w zakresie gospodarki odpadami, jest zobowiązany do rekultywacji istniejących składowisk. Nasuwa się więc pytanie, jak skutecznie przeprowadzić rekultywację składowisk, aby w przyszłości nie zagrażały środowisku? Dotychczas przyjęte sposoby takich działań nie rozwiążą całkowicie problemów przyszłych zagrożeń, jakie mogą wystąpić. Dotyczy t...