Efektywne zarządzanie gospodarką komunalną w różnych modelach własnościowych oraz współpraca sektora prywatnego i samorządowego to tematyka sesji, która odbyła się 13 grudnia 2023 r. podczas 27. Kongresu Ochrony Środowiska ENVICON.

Konkurencja, in house, PPP i inwestycje kapitałowe – czyli jak połączyć różne modele w ramach jednego projektu – to temat prelekcji wprowadzającej, którą zaprezentował dr Wojciech Hartung z Kancelarii Domański Zakrzewski Palinka. Przedstawił on trzy zasadnicze formuły realizacji zadań publicznych. 

Trzy modele

Jako pierwszy model omówił samodzielną realizację zadań, czyli tzw. in house, gdzie zadania wykonywane są przez zakład budżetowy lub spółkę będącą spółką gminną.

Drugą opcją jest model opierający się na zleceniu realizacji zadań podmiotowi prywatnemu (lub publicznemu, który wygra postępowanie przetargowe). Dzieje się tak chociażby poprzez zamówienia publiczne, umowy koncesji czy umowy o partnerstwo publiczno-prywatne (PPP).

Ostatnim z modeli jest natomiast realizacja zadań wspólnie z podmiotem prywatnym, w tym w formule partnerstwa publiczno-prywatnego w podwariancie PPP przewidującym prowadzenie spółki publiczno-prywatnej. 

– Nie zawsze musi to być powołanie nowej spółki...