W wyroku z 4 lipca 2023 roku (sygn. akt SK 14/21) Trybunał Konstytucyjny uznał, iż definicja budowli w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, określająca jeden z przedmiotów opodatkowania, jest niezgodna z ustawą zasadniczą. Wyrok ten może stanowić dla wielu podmiotów, w tym firm komunalnych funkcjonujących na rynku nieruchomości, istotną zmianę. Podobnej zmiany mogą spodziewać się również samorządy.

Jednocześnie, w oparciu o art. 190 ust. 3 Konstytucji, Trybunał Konstytucyjny odroczył utratę mocy obowiązującej przepisu art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (dalej: u.p.o.l.)1 o maksymalny dopuszczalny okres 18 miesięcy. 

Odroczenie

W pierwszej kolejności należy przyjrzeć się skutkom odroczenia utraty mocy obowiązującej przepisu. Rozwiązanie, acz znajdujące wprost umocowanie w ustawie zasadniczej, jest szeroko dyskutowane i kwestionowane. Brak jest z jednej strony wyraźnego przepisu określającego, czy na podstawie takiego przepisu, który jeszcze mocy obowiązującej nie utracił, sądy powinny i mogą orzekać, z drugiej zaś ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi2 w art. 170 § 3 daje wprost podstawę do wznowienia postępowania w przypadku, gdy TK orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją w sytuacji, gdy akt taki stanowił pods...