Nowelizacja Ustawy z 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (P.o.ś.), dokonana Ustawą z 13 kwietnia 2012 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (DzU poz. 460 – ustawa nowelizująca), w dość istotny sposób zmodyfikowała przepisy odnoszące się do ochrony jakości powietrza. Ważnym elementem działań z tym związanych jest obowiązek prowadzenia jego monitoringu, czyli obserwowania przestrzegania ustalonych wymagań jakościowych, w szczególności mających charakter standardów jakości.
Od momentu przyjęcia w prawie unijnym pierwszych regulacji dotyczących jakościowej ochrony powietrza, oczywista stała się konieczność prowadzenia takiego monitoringu, a zagadnienie to zostało również uwzględnione wDyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy (Dz. Urz. UE z 11 czerwca 2008 r. nr 152) – w tzw. dyrektywie CAFE. W jej preambule, poza podkreśleniem wagi działań monitorujących jakość powietrza, zaakcentowano konieczność prowadzenia badań, zgodnie z podejściem opierającym się na wspólnych kryteriach oceny. W takim kontekście powinno się wziąć pod uwagę wielkość populacji i ekosystemów narażonych na działanie zanieczyszczonego powietrza. W oparciu o te kryteria, należałoby dokonać podziału terytorium każdego z państw członkowskich na strefy lub aglomeracje, przy uwzględn...