Odbieranie odpadów komunalnych a ich transport
Czy zezwolenie na odbieranie odpadów jest tożsame z zezwoleniem na ich transport? Przepisy w tych sprawach nie są jednoznaczne, wywołują wiele kontrowersji i są różnie interpretowane przez różne instytucje.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w jednym z niedawnych orzeczeń1 zajął stanowisko, że brak jest podstaw do karania przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych, jeżeli nie dysponuje on jednocześnie zezwoleniem na ich transport (zezwolenie na odbiór odpadów zawiera w sobie zgodę na transport).
Stan faktyczny
Natomiast Główny Inspektor Ochrony Środowiska (GIOŚ), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (WIOŚ) z października 2010 r. o wymierzeniu przedsiębiorcy kary pieniężnej w wysokości 10 tys. zł za prowadzenie działalności w zakresie zbierania, odzysku i transportu odpadów bez wymaganego zezwolenia. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy wskazał, iż 25 sierpnia oraz 1-3 września 2010 r. WIOŚ przeprowadził kontrolę w zakresie prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej. Wymieniono, w jakich dziedzinach jest ona prowadzona, odnotowując, iż dotyczy także gospodarowania odpadami. Na odbieranie odpadów komunalnych przedsiębiorc...
