Paragrafy pod lupą
Powódź jest jedną z częstych klęsk żywiołowych. Do pojęcia „klęska żywiołowa” odwołują się normy rozdziału XI Konstytucji RP w zakresie regulacji tzw. stanów nadzwyczajnych. W ustawie z 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej w art. 3 umieszczone są definicje legalne: klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej oraz awarii technicznej1.
W rozumieniu przepisów ustawy o stanie klęski żywiołowej pod tym pojęciem kryje się katastrofa naturalna lub awaria techniczna, których skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach, a pomoc i ochrona mogą być skutecznie podjęte tylko przy zastosowaniu nadzwyczajnych środków, we współdziałaniu różnych organów i instytucji oraz specjalistycznych służb i formacji działających pod jednolitym kierownictwem2. Katastrofa naturalna oznacza zdarzenie związane z działaniem sił natury, w szczególności wyładowania atmosferyczne, wstrząsy sejsmiczne, silne wiatry, intensywne opady atmosferyczne, długotrwałe występowanie ekstremalnych temperatur, osuwiska ziemi, pożary, susze, powodzie, zjawiska lodowe na rzekach i morzu oraz jeziorach i zbiornikach wodnych. Ponadto masowe występowanie szkodników, chorób roślin lub zwierząt albo chorób zakaźnych ludzi albo też działanie innego żywiołu. Należy podkreślić,...