PPP w gospodarce wodno-ściekowej
Ramy prawne dla zawierania umów między samorządem lokalnym a partnerami prywatnymi dla realizacji zadań w gospodarce komunalnej stworzyła przyjęta przez Sejm RP w lipcu 2005 r. ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym.
– Co z tego jednak, kiedy ustawa jest ciągle martwa, bo brakuje do niej stosownych rozporządzeń – mówi Anna Tomicka, burmistrz miasta i gminy Swarzędz. Powoli jednak sytuacja zaczyna się zmieniać. W końcu czerwca br. resort gospodarki przygotował dwa, a resort finansów jedno rozporządzenie do ustawy (patrz ramka).
Niektóre samorządy terytorialne, nie czekając na przepisy wykonawcze do ustawy, na własną rękę rozpoczęły przedsięwzięcia z zakresu partnerstwa publiczno-prywatnego. Ustawa o finansach publicznych wprowadziła bowiem te same możliwości ubiegania się o środki publiczne na realizowanie zadań publicznych dla podmiotów prywatnych i publicznych. Oznacza to, że świadczenie usług komunalnych może odbywać się za pośrednictwem kontrolowanych przez samorząd podmiotów (zakładów budżetowych, kapitałowych spółek komercyjnych) lub przez spółki mieszane. Gmina, w granicach swoich uprawnień, może także zlecać świadczenie usług przedsiębiorcom prywatnym w drodze umowy cywilnoprawnej. W ten sposób otwarto drogę prywatnym inwestorom do uczestnictwa w przedsięwzięciach z zakresu gospodarki komunalnej.
– Co z tego jednak, kiedy ustawa jest ciągle martwa, bo brakuje do niej stosownych rozporządzeń – mówi Anna Tomicka, burmistrz miasta i gminy Swarzędz. Powoli jednak sytuacja zaczyna się zmieniać. W końcu czerwca br. resort gospodarki przygotował dwa, a resort finansów jedno rozporządzenie do ustawy (patrz ramka).
Niektóre samorządy terytorialne, nie czekając na przepisy wykonawcze do ustawy, na własną rękę rozpoczęły przedsięwzięcia z zakresu partnerstwa publiczno-prywatnego. Ustawa o finansach publicznych wprowadziła bowiem te same możliwości ubiegania się o środki publiczne na realizowanie zadań publicznych dla podmiotów prywatnych i publicznych. Oznacza to, że świadczenie usług komunalnych może odbywać się za pośrednictwem kontrolowanych przez samorząd podmiotów (zakładów budżetowych, kapitałowych spółek komercyjnych) lub przez spółki mieszane. Gmina, w granicach swoich uprawnień, może także zlecać świadczenie usług przedsiębiorcom prywatnym w drodze umowy cywilnoprawnej. W ten sposób otwarto drogę prywatnym inwestorom do uczestnictwa w przedsięwzięciach z zakresu gospodarki komunalnej.
| Rozporządzenia wykonawcze do ustawy o PPP | ...
