Jakie są problemy związane z podejmowaniem przez rady gmin uchwał w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków?

W uchwale dotyczącej zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków nie można ustanowić opłat za przyłączenie do sieci urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych.

Wyrok WSA w Krakowie z 4 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 1369/15 

Uchwała rady gminy ws. zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków (dalej: uchwała taryfowa) została zaskarżona do WSA przez wojewodę. Organ nadzoru wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w całości ze względu na kwestię niedopełnienia przewidzianej prawem procedury jej uchwalania. Sąd podzielił stanowisko wojewody i uznał uchwałę za nieważną, właśnie z uwagi na kwestie proceduralne. 

W uzasadnieniu wyroku WSA porusza jednak niezwykle interesujący wątek niedopuszczalności ustanawiania w uchwałach taryfowych opłat za sam fakt przyłączenia do sieci urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych.

Sąd wskazuje bowiem, że w obowiązującym stanie prawnym brakuje przepisów mogących stanowić podstawę do ustanowienia tego typu opłaty. WSA stwierdził, że kompetencji do jej wprowadzenia nie dają radzie gminy przepisy powołane jako podstawa prawna zaskarżonej uchwały, tj. art. 24 ust. 1 Ust...