Redystrybucja środków z opłat produktowych

Jedną z funkcji danin publicznych, które mają służyć ochronie środowiska, jest ich redystrybucyjny wymiar. Oznacza to, iż środki pochodzące z wpływów z tych daniny powinny następnie być przekazane na finansowanie zadań związanych z ochroną środowiska. Często są one gromadzone na rachunkach specjalnie powoływanych do tego funduszy i przez nie administrowanych.

Opłaty produktowe to również opłaty za substancje kontrolowane w ustawie z 20 kwietnia 2004 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową¹ oraz opłaty „recyklingowe” za brak sieci w ustawie z 20 stycznia 2005 r. o 
recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji².

Warto zauważyć, iż cechą charakterystyczną funkcjonowania w Polsce opłat za korzystanie ze środowiska, nie tylko opłat produktowych, jest właśnie istnienie funduszy ekologicznych. Formułowane są rozbieżne opinie dotyczące zasadności powoływania odrębnych instytucji, których zadaniem jest gromadzenie, a następnie rozdysponowywanie środków na cele związane z ochroną środowiska. Nie wdając się w szczegółowe analizy i przytaczanie poszczególnych g...