W oparciu o art. 87 ust. 1 Ustawy z 29 stycznia 2004 r. ? Prawo zamówień publicznych (DzU z 2010 r. nr 113, poz. 759 ? P.z.p.) zamawiający ? w toku badania i oceny ofert ? może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Literalnie przepis ten nie nakłada na zamawiającego obowiązku wyjaśnienia treści oferty, a raczej kreuje uprawnienie do występowania do wykonawców o złożenie wyjaśnień dotyczących treści przedłożonych ofert. Jednak nieskorzystanie z dyspozycji zawartej w tym przepisie tylko teoretycznie nie spowoduje naruszenia ustawy P.z.p.

Zgodnie z utartą linią orzeczniczą Krajowej Izby Odwoławczej (KIO), w sytuacji, gdy treść złożonej oferty budzi wątpliwości zamawiającego, powinien on wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień. Żądanie złożenia wyjaśnień materializuje się w takiej sytuacji automatycznie (np. wyrok KIO z 15 stycznia 2013 r., sygn. akt KIO 19/13, czy wyrok KIO z 8 stycznia 2013 r., sygn. akt KIO 2776/12). Co więcej, orzeczenia KIO jasno wskazują (wyrok KIO z 4 lutego 2013 r., sygn. akt KIO 111/12; wyrok KIO z 13 sierpnia 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 992/09), że zaniechanie spełnienia obowiązku wezwania do wyjaśnień może prowadzić do naruszenia art. 7 ust. 1 ustawy P.z.p., a więc do uchybienia przez zamawiającego zasadom uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Zamawiający jest przecież gospodarzem postępowania, a więc to na nim ciąży obowiązek dokładnego zbadania i prawidłowej oceny ofert. W ty...