Hasło ?opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi? na początku maja 2014 r. występuje w bazie orzeczeń sądów administracyjnych już w ponad 600 wyrokach i postanowieniach.

Obrazuje to skalę problemów związanych ze stosowaniem przepisów dotyczących tzw. rewolucji śmieciowej. Jednym z nich jest kwestia tego, czy decyzja wydawana na podstawie art. 6o ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (u.c.p.g.)1, w której wójt, burmistrz, prezydent określa wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ma dotyczyć tylko zaległości w uiszczaniu tego rodzaju opłat (czyli jest wystawiana za okresy wsteczne), czy też może dotyczyć określenia wysokości opłaty także na przyszłość. Praktyka wskazuje, że korzysta się z tego drugiego rozwiązania. Jednak zostało ono ostatnio zakwestionowane, np. w wyrokach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Białymstoku z 26 lutego 2014 r. (I SA/Bk 630/13) oraz z 17 marca 2014 r. (I SA/Bk 30/14), jak również w wyroku WSA w Szczecinie z 17 kwietnia 2014 r. (I SA/Sz 1496/13). Jeżeli ten kierunek orzecznictwa zostanie przyjęty przez Naczelny Sąd Administracyjny (NSA), a nie nastąpi nowelizacja ustawy, koszty biurokratyczne funkcjonowania sytemu wzrosną. Poniżej jako ilustrację problemu przedstawiono orzeczenie WSA w Białymstoku (I SA/Bk 30/14) wraz z komentarzem.

Stan faktyczny i decyzja

Burmistrz R. decyzją z dnia [...] października 2013 r., nr [...] ok...