Zabezpieczenie roszczeń w przepisach o składowaniu odpadów

Przepisy ustawy o odpadach (DzU z 2007 r. nr 39, poz. 251, z późn. zm.) od początku przewidywały, że we wniosku o wydanie pozwolenia na budowę składowiska odpadów należy wskazać proponowaną wysokość i formę zabezpieczenia roszczeń (art. 52 ust. 1 pkt 10), zaś organ wydający pozwolenie w jego treści powinien je określić (art. 52 ust. 3 pkt 15). Oba przepisy były skonstruowane jako obowiązki, co oznacza, że wniosek bez takiego elementu nie miał prawa być rozpatrzony, zaś decyzja o pozwoleniu na budowę, która nie ustaliła zabezpieczenia, była (i jest) sprzeczna z prawem. Pominięcie to należałoby kwalifikować jako rażące naruszenie prawa, skutkujące koniecznością stwierdzenia nieważności takiej decyzji w trybie przewidzianym przepisami k.p.a. (na podstawie art. 156 §1 pkt 2).

 

Obowiązek ustalenia w pozwoleniu zabezpieczenia roszczeń był bezpośrednio wiążący w odniesieniu do pozwoleń wydawanych po wejściu w życie ustawy o odpadach, co dotyczy ta...