Resort energii proponuje przesunięcie 3 mld zł dla PEJ na 2030 r.

Projekt nowelizacji ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących został opublikowany na stronie Rządowego Centrum Legislacji.

Jak wskazano w ocenie skutków regulacji, celem proponowanych przepisów jest usprawnienie przygotowania i realizacji inwestycji jądrowych, uznawanych za strategiczne z punktu widzenia bezpieczeństwa energetycznego Polski.

Jedna z najważniejszych zmian dotyczy rocznych limitów wydatków budżetu państwa na udzielenie wsparcia publicznego spółce Polskie Elektrownie Jądrowe. W 2026 r. na ten cel miałoby zostać przeznaczone 8 mld zł zamiast wcześniej zakładanych 11 mld zł.

Jednocześnie limit na 2030 r. zostałby podniesiony z 6,6 mld zł do 9,6 mld zł. Oznacza to przesunięcie 3 mld zł pomiędzy poszczególnymi latami, bez zmniejszania łącznej kwoty przewidzianej na dokapitalizowanie inwestora.

60 mld zł dokapitalizowania PEJ

Dokapitalizowanie Polskich Elektrowni Jądrowych jest jednym z elementów modelu finansowania pierwszej elektrowni jądrowej w Polsce. W grudniu 2025 r. Komisja Europejska zaakceptowała mechanizm pomocy publicznej dla inwestycji.

Wsparcie kapitałowe dla PEJ ma wynieść około 60 mld zł. Finansowanie projektu ma obejmować również instrumenty dłużne oraz mechanizmy stabilizujące warunki ekonomiczne funkcjonowania elektrowni.

Zmiana harmonogramu wydatków nie oznacza zatem rezygnacji z części wsparcia, lecz dostosowanie momentu przekazania środków do przewidywanego zapotrzebowania inwestycyjnego spółki w kolejnych etapach realizacji projektu.

Za co odpowiadają Polskie Elektrownie Jądrowe?

Polskie Elektrownie Jądrowe są spółką Skarbu Państwa pełniącą funkcję inwestora pierwszej polskiej elektrowni jądrowej. Do jej zadań należy przygotowanie procesu inwestycyjnego, uzyskiwanie wymaganych decyzji i zezwoleń, organizacja finansowania oraz współpraca z dostawcami technologii i wykonawcami.

Spółka odpowiada również za przygotowanie terenu inwestycji, prowadzenie badań geologicznych i środowiskowych, koordynowanie projektowania obiektu oraz realizację infrastruktury niezbędnej do budowy i późniejszego funkcjonowania elektrowni.

Zakres przedsięwzięcia obejmuje nie tylko same bloki energetyczne. Konieczne jest także przygotowanie m.in. dróg, połączenia kolejowego, infrastruktury elektroenergetycznej, wodno-kanalizacyjnej, telekomunikacyjnej i zaplecza dla pracowników budowy.

PEJ prowadzą ponadto dialog z samorządami i mieszkańcami gmin położonych w otoczeniu inwestycji oraz działania służące włączeniu polskich przedsiębiorstw do łańcucha dostaw dla energetyki jądrowej.

Inwestycja weszła w etap prac przygotowawczych

Pierwsza polska elektrownia jądrowa powstaje w lokalizacji Lubiatowo-Kopalino w pomorskiej gminie Choczewo. Projekt przewiduje budowę trzech bloków z reaktorami AP1000 firmy Westinghouse. Ich łączna moc zainstalowana ma wynieść około 3750 MWe.

Inwestorem jest spółka Polskie Elektrownie Jądrowe, natomiast partnerami odpowiedzialnymi za przygotowanie projektu są amerykańskie firmy Westinghouse i Bechtel.

Projekt posiada już najważniejsze decyzje dotyczące lokalizacji i uwarunkowań środowiskowych. W 2025 r. rozpoczęto pierwszy etap prac przygotowawczych, obejmujący m.in. wytyczenie i ogrodzenie terenu, usuwanie roślinności oraz wyrównywanie obszaru przeznaczonego pod inwestycję.

Na początku 2026 r. spółka informowała o kończeniu głównej części pierwszego etapu. Kolejny ma objąć rozwój infrastruktury technicznej placu budowy oraz przygotowanie fundamentów pod długoterminowe węzły betoniarskie.

PEJ wystąpiły o zezwolenie na budowę

Kolejnym ważnym krokiem było złożenie 31 marca 2026 r. do prezesa Państwowej Agencji Atomistyki wniosku o wydanie zezwolenia na budowę elektrowni jądrowej.

Postępowanie prowadzone przez dozór jądrowy obejmuje ocenę dokumentacji technicznej oraz rozwiązań dotyczących bezpieczeństwa obiektu. Zezwolenie wydawane przez prezesa PAA jest odrębne od pozwolenia budowlanego i stanowi jeden z podstawowych warunków rozpoczęcia zasadniczych robót przy obiekcie jądrowym.

Rozpoczęcie właściwych prac budowlanych przewidywane jest na 2028 r. Zgodnie z obecnym harmonogramem pierwszy blok ma zostać uruchomiony w 2036 r., a kolejne w latach 2037 i 2038.

Mniej tłumaczeń dokumentacji technicznej

Projekt nowelizacji przewiduje również zmiany w procedurach administracyjnych. Jedną z nich jest odstąpienie od obowiązku tłumaczenia wszystkich dokumentów sporządzonych w języku angielskim na język polski.

Zaproponowane rozwiązanie ma znaczenie ze względu na zastosowanie amerykańskiej technologii AP1000 oraz udział zagranicznych partnerów technicznych. Jak wskazuje resort, tłumaczenie rozbudowanej i specjalistycznej dokumentacji może wydłużać postępowania, zwiększać koszty oraz powodować ryzyko błędów interpretacyjnych.

Nie oznacza to jednak całkowitej rezygnacji z dokumentacji w języku polskim. Szczegółowe zasady posługiwania się materiałami anglojęzycznymi mają zależeć od rodzaju postępowania i wymagań właściwego organu.

Zmiany również w publikowaniu decyzji

Resort proponuje ponadto rezygnację z obowiązku publikowania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji jądrowej w prasie o zasięgu ogólnopolskim.

Zmiana ma uprościć sposób informowania o wydawanych rozstrzygnięciach administracyjnych i dostosować go do obecnych form publikowania dokumentów urzędowych. Pozostałe obowiązki związane z publicznym udostępnianiem informacji o inwestycji mają zostać zachowane.

Projektowane przepisy mają usprawnić proces administracyjny w okresie, w którym inwestycja przechodzi od badań, projektowania i przygotowania terenu do uzyskiwania zezwoleń niezbędnych do rozpoczęcia zasadniczej budowy.