System kaucyjny, przynajmniej w warstwie regulacyjnej, przybrał realne kształty. Światło dzienne ujrzała Ustawa z 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw (DzU z 2023 r. poz. 1852, dalej: „ustawa kaucyjna”). 

Oddziaływanie wskazanego aktu normatywnego na krajowy system odpadowy rozpocznie się od 2025 r. Należy spodziewać się, że rzeczywisty wpływ systemu kaucyjnego na lokalne systemy gospodarek odpadami będzie stopniowy i ewolucyjny.

Ograniczenie wielkości strumienia

Jednym z rezultatów oddziaływania systemu kaucyjnego na lokalne systemy gospodarek odpadami komunalnymi będzie sukcesywne ograniczenie ilości odpadów deponowanych w tzw. żółtym worku. Zjawisko to będzie miało charakter stopniowy, ale należy spodziewać się, że zachęta ekonomiczna w postaci kaucji spowoduje spadek ilości odpadów pozostających we władztwie gminy już w początkowym okresie funkcjonowania systemu kaucyjnego. Regulacje prawne przewidują, że władztwo nad opakowaniami i odpadami powstałymi z opakowań będą miały podmioty wprowadzające na rynek produkty w opakowaniach lub podmioty reprezentujące.

Wskazane powyżej zjawisko ma znaczenie dla gmin i związków międzygminnych, m.in. w perspektywie kontraktowej. Wielkość strumienia odpadów, w ...