Będą nowe zasady ewidencji odpadów. Branża złomowa obawia się biurokratyzacji

Rząd pracuje nad nowelizacją ustawy o odpadach z 23 listopada 2016 r., która ma wprowadzić elektroniczną ewidencję odpadów. Deklarowane zmiany w założeniu mają uszczelnić branżę, ale w rzeczywistości znacznie utrudnią funkcjonowanie firmom, które od lat działają w systemie zgodnie z literą prawa. Raportowanie do nowej bazy danych będzie się odbywać elektronicznie i w czasie rzeczywistym, co sprawi, że firmy będą musiały długo przystosowywać się do nowego systemu.

Przedsiębiorcy wskazują na wzrost kosztów

Zdaniem Izby Przemysłowo-Handlowej Gospodarki Złomem w projekcie znalazły się obostrzenia, które nie wnoszą nic pozytywnego.

– Przedsiębiorstwa już teraz są mocno obciążane wymaganiami, jakie nakłada na ich działalność prawo ochrony środowiska. Kolejne obostrzenia, które znalazły się w nowelizacji ustawy o odpadach, nie wniosą nic pozytywnego szczególnie dla firm, które już lata temu wdrożyły system ewidencji odpadów. Jedynym skutkiem będzie zaburzenie ich działań – mówi Kinga Zgierska, dyrektor Izby Przemysłowo-Handlowej Gospodarki Złomem. Każdy kolejny wymóg niesie bowiem za sobą podniesienie kosztów prowadzenia działalności gospodarczej.

W czasie konsultacji IPHGZ wniosła swoje uwagi do projektu. Z tymi samymi sugestiami wystąpiło kilka znaczących branżowych organizacji, niestety resort środowiska nie reaguje na wnioski.

Jakie zmiany niesienie nowa ustawa?

Zgodnie z nową ustawą, odpady mają być śledzone, a transport ma się odbywać z tzw. indywidualną Kartą Przekazania Odpadu (KPO). Nowelizacja zakłada m.in. uruchomienie Bazy danych o odpadach (BDO), do której będzie musiał się zarejestrować każdy podmiot wytwarzający odpady.

Ewidencja ma być prowadzona za pośrednictwem systemu, co oznacza odstąpienie od formy papierowej. Wszystkie, nawet najprostsze dokumenty ewidencyjne, mają być elektronicznie przesyłane do BDO. Wbrew pozorom, nie wszyscy przedsiębiorcy posiadają mobilne komputery i dostęp do sieci, co wymusi doposażenie zakładów w specjalistyczne systemy informatyczne. Wygeneruje to dodatkowe, duże i niepotrzebne koszty – ocenia branża.

W nowej ustawie znalazł się wymóg sporządzania KPO do każdego transportu. Brak możliwości przygotowywania zbiorczych (np. miesięcznych) raportów spowoduje znaczne obciążenie administracyjne oraz zwielokrotnienie wystawianych dokumentów. IPHGZ szacuje, że ich liczba wzrośnie o 40-50 proc.

Kolejny problem stanowi uszczegółowienie KPO – kierowcy będą musieli poświęcać czas na wypełnianie dokumentów poprzez podawanie dokładnej godziny nadania i odebrania odpadów przez kolejnego posiadacza odpadów.

Z uzasadnienia projektu wynika, że ustawa ma uszczuplić szarą strefę w branży odpadami komunalnymi. Zaproponowane rozwiązania mogą jednak obciążyć cały rynek gospodarowania odpadami, nawet surowcowymi, gdzie nieprawidłowości związane ze śledzeniem przesyłek nie mają miejsca z uwagi na swoją specyfikę branżową.