Opłaty za parkowanie na drogach publicznych

Do 30 listopada 2003 r. w szeregu gmin naszego kraju od kierowców pobierano opłaty z tytułu parkowania pojazdów samochodowych. W przeważającej mierze stanowiły one dochody gmin, gdyż najczęściej strefy parkowania sytuowano na drogach publicznych gminnych. Od 1 grudnia 2003 r. opłat tych nie można już pobierać w oparciu o dotychczasowe przepisy. Wskutek zmian stanu prawnego i działania innych zasad i przepisów prawnych wprowadzenie na obszarze gminy opłat, w ich obecnym kształcie prawnym, wymagać będzie nie tylko znajomości nowych przepisów ustawy o drogach publicznych. Przy wykładni prawa konieczną może się okazać znajomość dotychczasowej praktyki funkcjonowania przepisów o opłatach drogowych, a także znajomość związanego z nimi orzecznictwa sądowego i wykładni prawa reprezentowanej w czynnościach organów kontroli państwowej.

Dotychczasowy stan prawny oraz przyczyny zmian w prawie
Choć potocznie nazywano je opłatami parkingowymi, opłaty z tytułu parkowania pojazdów samochodowych miały za swój przedmiot nie tyle korzystanie z parkingów, ile samo parkowanie pojazdów na drogach publicznych położonych na terenie gminy (miejskiej lub wiejskiej). Według dotychczasowego brzmienia przepisu art. 13 Ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (DzU z 2000 r. nr 71, poz. 838, z późn. zm.), opłaty z art. 13 ust. 2 pkt 4 były jednym z kilku rodzajów opłat drogowych możliwych do pobierania od użytkowników dróg publicznych.
Co do ich kształtu prawnego, t...