Wciąż żywe są pomysły zmierzające do zniesienia zawartego w przepisach Prawa zamówień publicznych (P.z.p.) obowiązku stosowania przez jednostki samorządu terytorialnego (JST) procedur przetargowych przy udzielaniu zleceń spółkom komunalnym, w których posiadają one 100% udziałów. Dlatego Polska Izba Gospodarki Odpadami zleciła przygotowanie opinii prawnej na ten temat.

Radca prawny Marian Mazurek szczegółowej analizie poddał przepisy wspólnotowe (podstawowym aktem z tego zakresu jest dyrektywa 2004/18/WE) oraz orzecznictwo Europejskiego Trybunału Stanu (ETS) w zakresie obowiązku stosowania zamówień publicznych przez JST. Wskazano w niej także konsekwencje zniesienia obowiązku stosowania zamówień publicznych przez JST.

W orzecznictwie ETS wskazuje się, iż głównym celem uregulowań wspólnotowych w zakresie zamówień publicznych jest zapewnienie swobodnego przepływu usług oraz niezakłóconej konkurencji (wyrok z 11 stycznia 2005 r., C-26/03, pkt 44). W związku z tym dyrektywa 2004/18/WE nakłada na instytucje zamawiające obowiązek stosowania zamówień publicznych także wtedy, gdy wykonawcą jest podmiot publiczny, np. sp&oa...