Opłata za gospodarowanie odpadami
W założeniach do projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz o zmianie niektórych innych ustaw zakłada się wprowadzenie daniny publicznej.
Nazwano ją opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a ustalenie jej wysokości ma być powierzone gminom. Kolejna wersja założeń do tego projektu została opublikowana na stronach Ministerstwa Środowiska (projekt z 9 sierpnia 2010)1. Skłania to do omówienia problematyki konstytucyjnego władztwa daninowego gminy w zakresie określenia wysokości opłat i podatków lokalnych.
Przejęcie obowiązków
Zgodnie z projektem, w ustawie planuje się dodać rozdział 3a zatytułowany „Przejęcie przez gminę obowiązków właścicieli nieruchomości”.
Istota zmian sprowadza się do tego, że rada gminy w drodze uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego, może przejąć od właścicieli nieruchomości wszystkie lub wskazane obowiązki w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, o których mowa w art. 5 ustęp 1 ustawy. Rada gminy ma podjąć taką uchwałę po przeprowadzonych konsultacjach społecznych, zgodnie z art. 5a Ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym2.
Rada gminy określa (w drodze uchwały) stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz szczegółowe zasady ich ponoszenia. Uchwała stanowi akt prawa ...
