Do Sejmu trafił projekt ustawy o gwarancjach finansowych dla NABE

Jak wyjaśniono w Ocenie Skutków Regulacji (OSR) projektu ustawy, wprowadzi ona podstawę prawną dla udzielania przez Skarb Państwa gwarancji za określone zobowiązania finansowe NABE. We wtorek rząd przyjął projekt. Jak podało wówczas Centrum Informacyjne Rządu, przewiduje on, że gwarancjami Skarbu Państwa objęte ma zostać 70 proc. zobowiązań finansowych NABE, w skład których nie wejdą odsetki i inne koszty (gwarancja dotyczy jedynie kapitału). Termin ochrony gwarancyjnej wyniesie 8 lat od utworzenia NABE.

Gwarancje obejmą 3 grupy instrumentów finansowych

Do oszacowania dochodów budżetu państwa z tytułu opłaty gwarancyjnej przyjęto objęcie gwarancją zobowiązań w wysokości równej maksymalnemu limitowi wynikającemu z ustawy oraz stawki opłaty prowizyjnej w wysokości 2 punktów procentowych. Zgodnie z danymi przedstawionymi w OSR – z tego tytułu – do budżetu państwa wpłynie w ciągu 10 lat 7,6 mld zł. Gwarancje będą dotyczyć jedynie kapitału w ramach trzech rodzajów instrumentów finansowych. Pierwszy z nich – kredyt odnawialny przeznaczony na finansowanie bieżącej działalności, w tym zakupu uprawnień do emisji CO2, z odnawialnym limitem (tzw. Revolving Credit Facility), na poziomie 15 mld zł; kolejny – długoterminowe pożyczki od grup energetycznych, w kwocie szacowanej na 9,9 mld zł oraz Platformy Treasury (zabezpieczenia terminowych transakcji zakupu określonych instrumentów finansowych – uprawnień do emisji CO2 – EUA i instrumentów zabezpieczających ryzyko walutowe) z maksymalnym limitem finansowania 44 mld zł. W projekcie założono objęcie gwarancjami zobowiązań od początku czwartego kwartału 2023 r.

Jak będzie działać NABE?

Do NABE trafić mają wytwórcze aktywa węglowe kontrolowanych przez państwo spółek energetycznych. Jak podkreśliło CIR, nowe rozwiązania będą konieczne dla utworzenia NABE, a udzielenie gwarancji pozwoli Agencji pozyskać na rynku finansowym środki niezbędne do dalszej działalności. – NABE będzie ponosiło koszty związane z wysokością opłaty gwarancyjnej – poinformowano.

Utworzenie NABE ma się odbyć w dwóch etapach. W pierwszym Skarb Państwa nabędzie od spółek: PGE, Taurona, Enei i Energi, której właścicielem jest Orlen, ich spółki zależne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w konwencjonalnych elektrowniach węglowych. Są to PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna, Tauron Wytwarzanie, Enea Wytwarzanie, Enea Elektrownia Połaniec oraz Energa Elektrownie Ostrołęka.

Następnie spółki zostaną skonsolidowane w ramach PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna (GiEK). Nastąpi to poprzez wniesienie przez Skarb Państwa akcji lub udziałów tych spółek na podwyższenie kapitału zakładowego PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna. GiEK będzie następnie funkcjonować jako NABE, spółka ze 100 proc. udziałem państwa. – Wydzielenie aktywów węglowych umożliwi grupom energetycznym skupienie działalności na rozwoju energetyki nisko- i zeroemisyjnej oraz rozwoju sieci dystrybucyjnych, co przyczyni się do przyspieszenia tempa transformacji energetycznej – podkreślono.