Inwestycje kolejowe: nowe uprawnienia samorządowych spółek

Jak wynika z Oceny Skutków Regulacji projektu, celem zmian jest usprawnienie procesu planowania i realizacji inwestycji w infrastrukturę kolejową. Projekt ma także stworzyć podstawę prawną do uruchomienia systemu teleinformatycznego – Generatora Informacji Bezpieczeństwa Kolejowego (GIBK).

Więcej podmiotów będzie mogło występować o lokalizację linii kolejowej

Jednym z najważniejszych rozwiązań przewidzianych w projekcie jest rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do składania wniosków o ustalenie lokalizacji linii kolejowej. Obecnie takie prawo przysługuje PKP Polskim Liniom Kolejowym, spółce celowej wskazanej w ustawie o Centralnym Porcie Komunikacyjnym oraz jednostkom samorządu terytorialnego.

Po zmianach z takim wnioskiem będą mogły występować również spółki prawa handlowego utworzone przez samorządy w celu realizacji ich zadań własnych. Chodzi o podmioty, którym powierzono zadania dotyczące planowania rozwoju transportu, organizowania lub zarządzania publicznym transportem zbiorowym, w zakresie budowy i zarządzania infrastrukturą kolejową. Warunkiem będzie, aby wyłącznymi udziałowcami lub akcjonariuszami takich spółek były jednostki samorządu terytorialnego.

W uzasadnieniu projektu wskazano, że obecny katalog podmiotów uprawnionych do składania wniosków nie odpowiada już realiom realizacji inwestycji kolejowych. Coraz więcej samorządów powierza bowiem zadania związane z budową infrastruktury kolejowej specjalnie utworzonym spółkom. Przyznanie im możliwości bezpośredniego występowania o ustalenie lokalizacji linii kolejowej ma usprawnić przygotowanie i realizację inwestycji.

Nowe uprawnienie także dla PGE Energetyka Kolejowa Operator

Projekt zakłada również przyznanie prawa do składania wniosków o ustalenie lokalizacji linii kolejowej spółce PGE Energetyka Kolejowa Operator sp. z o.o. (PGE EKO). Uprawnienie ma dotyczyć prac wykonywanych w związku z realizacją umów zawartych z PKP PLK oraz spółką celową wskazaną w ustawie o CPK.

Jak wskazano w uzasadnieniu, zmiana ma przyspieszyć realizację inwestycji oraz rozwój nowoczesnej energetyki kolejowej w Polsce. Ma także skrócić czas potrzebny na przygotowanie i wykonanie przedsięwzięć.

Powstanie Generator Informacji Bezpieczeństwa Kolejowego

Drugim istotnym elementem projektu jest stworzenie podstaw prawnych dla systemu teleinformatycznego GIBK – Generatora Informacji Bezpieczeństwa Kolejowego. System ma być prowadzony przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego. Jego zadaniem będzie skuteczniejsze monitorowanie poziomu bezpieczeństwa transportu kolejowego oraz identyfikowanie ryzyk mogących wpływać na bezpieczeństwo.

Projektowane przepisy mają również umożliwić odejście od papierowej wymiany informacji na rzecz rozwiązań cyfrowych i większej automatyzacji procesu przekazywania danych.