Gliwice chcą dopłacać mieszkańcom do ogrzewania

Gliwicki Program Osłonowy to kolejne narzędzie wspierające walkę ze smogiem i niską emisją. – Ochrona powietrza i poprawa jego jakości to jeden z gliwickich priorytetów. Potrzebne są różne formy motywowania i wspierania gliwiczan zmieniających w sposób trwały przestarzałe systemy ogrzewania na systemy ekologiczne, którzy szczególnie odczują wzrost wydatków. Chcemy ulżyć mieszkańcom mogącym mieć problem z regulowaniem należności oraz dopięciem domowych budżetów – mówi Adam Neumann, prezydent Gliwic.

Poczucie bezpieczeństwa i mobilizacja do działania

Obawa przed zwiększonymi opłatami za energię cieplną powoduje, że mieszkańcy czasami zwlekają z wymianą systemu ogrzewania. Podjęty z inicjatywy władz miasta program ma zapewniać gliwiczanom większe poczucie finansowego bezpieczeństwa i mobilizować do działania. W przypadku niektórych kotłów ujętych w regulacjach antysmogowych termin ich wyłączenia z eksploatacji wyznaczono w województwie śląskim na styczeń 2022 r. Do końca 2027 r. mają zniknąć wszystkie kopciuchy.

Gliwicki Program Osłonowy ma obowiązywać także do końca 2027 r. Będzie finansowany ze środków budżetu miasta. Pomoc w regulowaniu opłat za energię cieplną może być przyznana na 6 miesięcy, ale co pół roku będzie można składać wniosek o wsparcie na kolejne 6 miesięcy. Aby otrzymać pomoc, mieszkańcy muszą spełniać odpowiednie kryteria dochodowe.

Beneficjenci programu

W grupie potencjalnych beneficjentów Gliwickiego Programu Osłonowego są nie tylko najubożsi gliwiczanie, ale szersza grupa o dochodach przekraczających kilkakrotnie kryteria wynikające z ustawy o pomocy społecznej.

Dla osoby mieszkającej samotnie może to być aktualnie maksymalny miesięczny dochód w wysokości 3855,50 zł netto, a w przypadku większego gospodarstwa domowego – 2640 zł netto na jedną osobę. Im większy dochód, tym niższa będzie dopłata do kosztów ogrzewania. Kwoty bazowe mogą ulegać zmianie wraz z waloryzacją kryterium dochodowego (pierwsza waloryzacja nastąpi od 1 stycznia 2022 r.).

Władze miasta są zdeterminowane, aby wdrożyć Gliwicki Program Osłonowy w życie. Do podjęcia działań gotowe były już kilka miesięcy temu, ale wojewoda śląski zakwestionował konstrukcję formalno-prawną uchwały, a jego decyzję podtrzymał Wojewódzki Sąd Administracyjny, który nie zgodził się z argumentami miasta. Chodziło m.in. o sposób wprowadzenia regulacji dotyczącej podwyższenia wysokości kryterium dochodowego uprawniającego do zasiłku celowego. Gliwiczanie potrzebują wsparcia, więc władze samorządowe nie kontynuowały postępowania na drodze sądowej, ale przyjęły kompromisowe rozwiązanie i – uwzględniając przedstawione uwagi – kwestię pomocy w ramach GPO procedowały tym razem w dwóch uzupełniających się, odrębnych uchwałach.

GPO realizowany będzie przez Ośrodek Pomocy Społecznej. Warunkiem przyznania pomocy będzie przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego. Szersza akcja informacyjna dla mieszkańców ma ruszyć po uprawomocnieniu się uchwały. Szczegółowy opis programu dostępny będzie na stronie internetowej opsgliwice.pl.

Gliwicki Program Osłonowy w skrócie

• Dopłaty będą mogli otrzymać gliwiczanie, którzy zajmują dane mieszkanie czy dom i są płatnikami rachunków za ogrzewanie. Muszą mieszkać w danym lokalu przed przeprowadzeniem trwałej zmiany systemu ogrzewania – co najmniej od października roku poprzedzającego rok złożenia wniosku, czyli w czasie poprzedniego sezonu grzewczego.
• Aby uzyskać dopłatę, gliwiczanie muszą zamienić w sposób trwały stare źródło ogrzewania na paliwa stałe na jeden z czterech promowanych systemów ekologicznych:

– podłączenie do miejskiej sieci ciepłowniczej,
– ogrzewanie gazowe,
– ogrzewanie elektryczne,
– kotłownie olejowe na lekki olej opałowy.

•  Odbiór nowego systemu grzewczego powinien nastąpić po wejściu w życie GPO, a o dacie tej mieszkańcy zostaną poinformowani.
•  W wyliczeniu dofinansowania pod uwagę brane będą 3 główne kryteria:

– dochód,
– powierzchnia lokalu,
– liczba osób w gospodarstwie domowym.

•  W ustalaniu wysokości dopłat uwzględniana będzie tzw. powierzchnia normatywna lokalu określona w ustawie o dodatkach mieszkaniowych. Przykładowo wynosi 35 m² dla 1 osoby, a 55 m² dla 4 osób. Nie oznacza to, że mieszkańcy większych lokali dopłaty nie dostaną, a jedynie to, że takie metraże uwzględnione będą przy wyliczeniu wysokości dofinansowania.
•  Na większe wsparcie mogą liczyć mieszkańcy i rodziny o najniższych dochodach – osoby mieszkające samotnie uzyskujące dochód miesięczny w wysokości do 1752,50 zł netto oraz gospodarstwa domowe, w których dochód na osobę nie przekracza 1320 zł netto. Zwiększoną pomoc przewidziano także dla gospodarstw domowych, w których są:

– osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności,
– dzieci do 16 roku życia z orzeczeniem o niepełnosprawności,
– osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, poruszające się na wózku,
– osoby niepełnosprawne posiadające w orzeczeniu wskazanie o konieczności posiadania oddzielnego pokoju.

Szczegółowe kryteria zostały określone w uchwałach Rady Miasta Gliwice nr XXX/633/2021 i XXX/634/2021.