Jakie wymagania dla mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych?

Do dnia 23 stycznia 2016 r. obowiązywało rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych. Rozporządzenie to utraciło moc na podstawie art. 250 ust. 2 ustawy o odpadach.

Oznacza to, że obecnie (od dnia 24 stycznia 2016 r.) brak jest przepisów, które w sposób szczegółowy określały wymagania dotyczące prowadzenia mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych. Ministerstwo Środowiska nie przewiduje również w najbliższym czasie żadnych nowych przepisów w tym zakresie (zob.: informacja Ministerstwa Środowiska). Co prawda w Ministerstwie Środowiska pod koniec poprzedniej kadencji Parlamentu trwały prace nad nowym rozporządzeniem w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, które to nawet zostało w listopadzie 2015 r. podpisane przez ówczesnego Ministra Środowiska, jednakże rozporządzenie to nigdy nie zostało opublikowane w Dzienniku Ustaw, a tym samym nie weszło w życie. Podstawą prawną do jego wydania jest art. 33 ust. 3 ustawy o odpadach stanowiący, że minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, wymagania dla określonych procesów przetwarzania lub dla instalacji do przetwarzania odpadów, z wyjątkiem składowania na składowiskach odpadów i termicznego przekształcania w spalarniach odpadów lub współspalarniach odpadów, oraz wymagania dla odpadów powstających w wyniku tych procesów, kierując się zapobieganiem zagrożeniom dla życia lub zdrowia ludzi oraz dla środowiska, a także zapobieganiem nieprawidłowościom przy przetwarzaniu odpadów.

Analiza powyższego przepisu w sposób jednoznaczny wskazuje, że rozporządzenia wydane na jego podstawie nie mają charakteru obligatoryjnego, ale wyłącznie fakultatywny. Wyłącznie od uznania Ministra zależy, czy dane rozporządzenie wydać czy też nie.

Czytaj także >>> Nowego rozporządzenia ws. MBP… nie będzie!

Powyższe nie oznacza jednak, że obecnie brak jest jakichkolwiek przepisów regulujących kwestię funkcjonowania instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych. Ogólne uregulowania w tym zakresie zawierają bowiem przepisy u.o, w zakresie wymagań stawianych regionalnym instalacjom do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK – art. 35 ust. 6 ustawy o odpadach zawierający definicję RIPOK) i to nimi należy się kierować w zakresie spełniania przez tę instalację wymagań dotyczących prowadzenia mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych. O ile do dnia 23 stycznia 2016 r. wymagania, jakie powinna spełniać taka instalacja zawarte były łącznie w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz w art. 35 ust. 6 ustawy o odpadach, to obecnie (od dnia 24 stycznia 2016 r.) wymagania te zawarte są wyłącznie w art. 35 ust. 6 ustawy o odpadach.

Zgodnie z tym przepisem regionalną instalacją do przetwarzania odpadów komunalnych jest zakład zagospodarowania odpadów, o mocy przerobowej wystarczającej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkanego co najmniej przez 120 tys. mieszkańców, spełniający wymagania najlepszej dostępnej techniki, o której mowa w art. 207 ustawy – Prawo ochrony środowiska, lub technologii, o której mowa w art. 143 tej ustawy, w tym wykorzystujący nowe dostępne technologie przetwarzania odpadów lub zapewniający:

1. Mechaniczno-biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielanie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku, lub
2. Przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzanie z nich produktu o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin, spełniających wymagania określone w przepisach odrębnych, lub materiału po procesie kompostowania lub fermentacji dopuszczonego do odzysku w procesie odzysku R10, spełniającego wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 30 ust. 4, lub
3. Składowanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o pojemności pozwalającej na przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie mniejszej niż powstająca w instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych.