Komisje sejmowe tym razem negatywnie o projekcie nowelizacji ustawy biopaliwach

Wcześniej wniosek o odrzucenie projektu ustaw w całości Kowalski składał też podczas posiedzenia plenarnego oraz we wtorek podczas prac w połączonych komisjach po pierwszym czytaniu, ale bez skutku. Według Kowalskiego proponowane w regulacji przepisy spowodują on m.in. wzrost cen paliw o 8-9 groszy na litrze.

Zgodnie z opinią biura legislacyjnego Sejmu, niezależnie od wyniku głosowania powodującego odrzucenie projektu nowelizacji ustawy o biokomponentach i paliwach w całości, przegłosowano 4 poprawki złożone podczas plenarnego posiedzenia Sejmu przez Rafała Komarewicza z Polski 2050- TD. Komisje pozytywnie je zaopiniowały.

“Nie możemy poprzeć tej ustawy. Ona jest niekompletna i dziurawa jak ser szwajcarski. Jedyne co zawiera to lobbing niemieckiego przemysłu chemicznego, przemysłu który produkuje metanol” – argumentował podczas prac sejmowych nad projektem PiS Ireneusz Zyska.

Zwrócił uwagę, że w nowelizowanej ustawie są merytoryczne błędy np. zaniżenie wartość energetycznej estrów etylowych. “Estry etylowe mają o 10 proc. wyższą wartość energetyczną od estrów metylowych, które są produkowane na bazie niemieckiego metanolu” – wskazał. “Ta ustawa zmierza do implementacji dyrektywy unijnej, ale nie daje szansy polskim rolnikom, polskim wytwórcom estrów etylowych, które mogłyby być wykorzystywane w transporcie dla poprawy jakości środowiska” – dodał Zyska. Jego zdaniem projekt nowelizacji pomija cały obszar transportu ciężkiego który wykorzystuje diesel. “Nie ma możliwości produkcji polskiego biodiesla na podstawie tej ustawy” – ocenił Zyska.

Według niego niemożliwe są też do wypełnienia regulacje o udziału procentowego paliw odnawialnych w transporcie. Zyska powołał się na opinie ekspertów, według których nie jest możliwe, by z roku na rok ten udział mógł wzrosnąć o ok. 5 proc. tj. z 10 proc. w 2029 r. do 14,9 proc. w 2030 r.

Wiceminister riposuje

Wiceminister klimatu i środowiska Miłosz Motyka ripostował, że przedsiębiorstwa do 2030 r. mają czas, by poprzez inwestycje i inne działania przygotować się do tego. Podkreślał, że nowelizacja jest korzysta dla rolników i została z branżą skonsultowana.

Zdaniem posłów PiS trzeba postawić na krajowe regulacje dotyczące rynku biokomponentów i biopaliw wspierające rolników.

Dostosowanie do dyrektywy RED II

Projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych dostosowuje polskie prawo do dyrektywy UE RED II, promującą energię ze źródeł odnawialnych. Dyrektywa wprowadza m.in. podział na biopaliwa i biopaliwa wytwarzane z biomasy. Nowe przepisy pozwolą na rozwój paliw alternatywnych (np. biometanu), a także m.in. energii elektrycznej z OZE. To ma ograniczyć negatywny wpływ paliw i transportu na środowisko i jakości powietrza w Polsce.

Nowela wprowadza certyfikację biomasy pod kontem spełniania kryteriów zrównoważonego rozwoju. Uchyla także przepisy dotyczące Narodowego Celu Redukcyjnego.

Minimalny udział energii pochodzącej z OZE

Określa ona też Narodowego Celu Wskaźnikowego (NCW) na kolejne lata. NCW to minimalny udział biokomponentów oraz innych paliw odnawialnych zużytych we wszystkich rodzajach transportu, w ogólnej ilości paliw ciekłych i biopaliw ciekłych zużywanych w ciągu roku w transporcie drogowym i kolejowym. Minimalny udział energii pochodzącej z OZE (NCW) w transporcie ma wynieść więc w 2025 roku – 9,2 proc., w latach od 2026 do 2029 – 10 proc., a w 2030 r. – 14,9 proc. Cel ten ma zostać osiągnięty przede wszystkim przez wykorzystanie: biokomponentów z surowców spożywczych lub pastewnych; biokomponentów zaawansowanych z surowców odpadowych lub pozostałości, odnawialnej energii elektrycznej.

Uzupełniono katalog paliw, którymi można realizować NCW o ciekłe i gazowe paliwa węglowe, gazowe paliwa węglowe pochodzące z recyklingu oraz odnawialną energię elektryczną. Paliwem umożliwiającym realizację NCW będzie mógł być także biometan, w tym wprowadzony do sieci gazowej, który w celu końcowego zużycia trafił na stacje, np. bioCNG.

Przy realizacji NCW uwzględnione zostaną – poza paliwami i biopaliwami ciekłym – również paliwa lotnicze i paliwa żeglugowe.

W uzasadnieniu do projektu zwrócono uwagę, że w dyrektywie RED II wyznaczono maksymalny udział biokomponentów wytworzonych z roślin spożywczych i pastewnych w końcowym zużyciu energii w transporcie drogowym i kolejowym na poziomie nie wyższym niż 1 punkt procentowy udziału tych biokomponentów w transporcie drogowym i kolejowym osiągniętym w referencyjnym 2020 r., z zastrzeżeniem, że poziom ten nie może przekraczać 7 proc.

Biorąc pod uwagę znaczący udział krajowego sektora rolnego w realizacji celu OZE w transporcie w Polsce przyjęto więc, że limit wykorzystania biokomponentów wytworzonych z roślin spożywczych i pastewnych powinien zostać ustanowiony na maksymalnym, dopuszczalnym dyrektywą poziomie, to jest 6,1 proc.

Zaproponowane przepisy mają wejść w życie zasadniczo od 1 kwietnia 2025 r.