Kary pieniężne w ustawie o odpadach.
W drugiej części artykułu przedstawione zostaną postaci deliktów, jakie zostały wyodrębnione przez ustawodawcę w art. 79c ust. 3 ustawy o odpadach.
Delikty administracyjne, wynikające z art. 79c ust. 3 ustaw o odpadach, mogą być popełnione w następujących postaciach: niewykonania obowiązku, nieterminowego wykonania obowiązku oraz wykonania obowiązku niezgodnie ze stanem rzeczywistym.
Niewykonanie obowiązku
Na pierwszy rzut oka sprawa wydaje się oczywista – przez niewykonanie obowiązku należy rozumieć zaniechanie złożenia zbiorczego zestawienia, nawet najbardziej wadliwego. Rzecz w tym, że ustawodawca nie dokonuje rozróżnienia na niewykonania obowiązku i nienależytego wykonania obowiązku (z zastrzeżeniem wykonania obowiązku po terminie i niezgodnie ze stanem rzeczywistym – bo te należy uważać za postaci nienależytego wykonania obowiązku).
Powstaje więc pytanie, czy niewykonaniem obowiązku jest prowadzenie ewidencji, przedkładanie zbiorczego zestawienia, ale bez zachowania wymogu zastosowania określonych formularzy. Jak się wydaje – tak. Skoro bowiem ustawodawca mówi ogólnie o niewykonaniu obowiązku, to takim niewykonaniem jest również niedochowanie wymogu zastosowania formularza. W takich jednak sytuacjach organ powinien być zobowiązany do pouczenia posiadacza odpadów o konieczności zastosowania...
