Kompetencje wojewody w obszarze energetyki odnawialnej

Na szczeblu regionalnym, w związku z aktualnymi uregulowaniami zawartymi zarówno w ustawach ustrojowych, jak i szczegółowych (Prawo ochrony środowiska czy Prawo energetyczne), wojewoda posiada zasadnicze kompetencje w zakresie rozwoju bądź regresu odnawialnych źródeł energii. Niestety, nie został on wyposażony w instrumenty egzekwowania swoich uprawnień. Wydaje się, iż konstruowanie czy modyfikowanie mechanizmów wsparcia energetyki odnawialnej nie może się obyć bez analizy uprawnień terenowych organów administracji rządowej, wśród których najważniejszą pozycję zajmuje wojewoda.

Ogólne funkcje wojewody
Na pojęcie administracji rządowej, obok organów naczelnych i centralnych, składają się również terenowe organy administracji rządowej. Organy te należy podzielić na administrację zespoloną oraz specjalną. Obecnie podstawę dla takiego podziału stanowi ustawa z 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie. Akt ten przewiduje, iż na szczeblu województwa za realizację zadań administracji rządowej ogólnej odpowiedzialny jest wojewoda, który jest podstawowym organem rządowym o znaczeniu regionalnym.
Wojewoda spełnia następujące podstawowe funkcje, które mogą mieć znaczący wpływ na energetykę odnawialną:

• przedstawiciela Rady Ministrów w województwie,
• zwierzchnika zespolonej administracji rządowej,
• organu nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego,
• organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów o...