Nadzwyczajny tryb usuwania odpadów a ich przemieszczanie

Kolejne wyłączenia stosowania nadzwyczajnego trybu usuwania odpadów, wskazane w art. 26a ust. 12 ustawy o odpadach z grudnia 2012 r. (u.o. 2012), a omówione w niniejszym artykule, stanowią kontynuację rozważań z poprzednich wydań ?Przeglądu Komunalnego?. Szczególną uwagę zwrócę tu na pkt 2 powyższego przepisu.

Przepis art. 26a ust. 12 pkt 2 zakłada, że nadzwyczajnego trybu usuwania odpadów (z miejsca ich zgromadzenia) nie stosuje się w przypadku, gdy ?odpady są przemieszczane na podstawie przepisów o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów?. Niestety, jak w większości omawianych ostatnio przepisów, sformułowanie to nie grzeszy nadmiarem precyzji, powodując różne wątpliwości interpretacyjne.

Przemieszczanie czy usuwanie?

Pierwsza z nich dotyczy samego sformułowania ?odpady są przemieszczane?. Przepisy art. 26a dotyczą bowiem usuwania odpadów z miejsca ich zgromadzenia (taki jest przyjęty we wszystkich przepisach rozdziału 8 u.o. 2012 sens słowa ?usuwanie?).

Wydaje się, że nie można odnieść w analizowanym wyłączeniu słowa ?usuwanie? do odpadów znajdujących się w danym momencie w trakcie ich przemieszczania (transportu). Raczej chodzi tu o zgromadzone w określonym miejscu odpady pochodzące z transgranicznego ich przemieszczenia (przywiezione na obszar kraju z zagranicy). Dotyczyć to będzie także sytuacji, w której tra...