Odnawialne źródła energii w ustawie Prawo ochrony środowiska Cz. II

Daje się zauważyć brak bezpośredniego normowania zagadnienia prowadzenia działalności gospodarczej w powiązaniu ze wsparciem odnawialnych źródeł energii. Do rozwoju energetycznego wykorzystania zasobów odnawialnych mogą przyczynić się postanowienia art. 9 Prawa działalności gospodarczej¹. Prawodawca polski nałożył na przedsiębiorcę obowiązek spełnienia określonych przepisami prawa warunków wykonywania działalności gospodarczej – określono ograniczenia w postaci ochrony życia i zdrowia ludzkiego oraz moralności publicznej. Na wykonywanie praw i obowiązków przedsiębiorcy można spojrzeć przez pryzmat ochrony środowiska, która ściśle łączy się z dziedziną energetyki odnawialnej.

Ochrona wszystkich elementów przyrodniczych jest obowiązkiem konstytucyjnym (art. 86 Konstytucji²). Obowiązek ten spoczywa również na przedsiębiorcach i innych jednostkach organizacyjnych, które w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą oddziaływają na środowisko przez emitowanie zanieczyszczeń. W uchwale z 21 grudnia 1998 r.³ Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, iż jakkolwiek zanieczyszczenie środowiska w toku produkcji jest niepożądane, to jest to zjawisko nieuchronne. W związku z tym – zdaniem Sądu – ochrona przed zanieczyszczeniami w głównej mierze sprowadza się do obowiązku minimalizowania emisji substancji zanieczyszczających. Powinno to następować poprzez podejmowanie wszelkich dostępnych działań. Zgodnie z postanowieniami P.o.ś., które...