W projekcie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi przewidywana jest konstrukcja prawna opłaty recyklingowej. Projekt ten opublikowano na stronach Ministerstwa Środowiska i opatrzono datą 19 listopada 2008 r.
Zgodnie z art. 1 ustęp 1 pkt 3 projektu określa on zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej oraz recyklingowej. Kluczowe postanowienia dotyczące konstrukcji tej drugiej opłaty znajdują się w art. 44 i 45 projektu, choć wspomina się o niej również w art. 11 ustęp 7, art. 47 ustęp 3, art. 50, 51, 52, 63 i 80.
Uzasadnienie
W uzasadnieniu doprojektu ustawy podnosi się, że nowy akt prawny przewiduje wprowadzenie odmiennych rozwiązań prawnych. Dotyczą one objęcia torebek z tworzywa sztucznego, stosowanych do pakowania produktów w jednostkach handlowych, specjalną opłatą recyklingową. Torebki te byłyby dostępne dla klientów po zapłaceniu odpowiedniej kwoty. Ustawa określa maksymalną stawkę tej opłaty na poziomie 40 groszy za sztukę. Szczegóły zostaną określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska. Opłata ta pobierana będzie przez jednostki handlowe zarówno handlu detalicznego, jak i hurtowego. Środki te byłyby przekazywane na odrębny rachunek urzędu marszałkowskiego, który przeznaczałby je na selektywne zbieranie odpadów opakowaniowych oraz na edukację ekologiczną dotyczącą se...