Przygotowanie planów gospodarki odpadami budzi pewne wątpliwości zarówno natury formalnej, jak i merytorycznej. Zdobyte podczas przygotowania powiatowych planów gospodarki odpadami doświadczenia niekoniecznie napawają dumą i dają pełną satysfakcję. Prace jednak trwają, ponieważ do końca czerwca 2004 r. należy przygotować programy gminne i już przewiduje się duże z tym problemy. Poniżej podjęto próbę wyjaśnienia niektórych z nich.

Plany gospodarki odpadami a programy ochrony środowiska

Pojawia się niekiedy pytanie, czy program ochrony środowiska i plan gospodarki odpadami są dwoma odrębnymi dokumentami (ze względu na nieco inny tryb opiniowania) mogącymi być uchwalanymi oddzielnie, czy też powinny stanowić jeden dokument. Zgodnie z art. 14 ust. 6 ustawy o odpadach plan gospodarki odpadami stanowi część programu ochrony środowiska i jest tworzony w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska, tj. w ustawie - Prawo ochrony środowiska. Z tego względu program i plan powinny stanowić jeden dokument i być uchwalane łącznie, ponieważ rozwiązania zawarte w planie wpływają na program i na odwrót. Dopuszczalne jest, aby program i plan stanowiły odrębne tomy. Wtedy jednak dział poświęcony odpadom w głównym dokumencie, jakim jest program ochrony środowiska, powinien być streszczeniem planu gospodarki odpadami. Przygotowanie takiego streszczenia jest wymagane przez rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w spra...