Odpowiedź na tak postawione pytanie wymaga na wstępie krótkiej charakterystyki niektórych elementów gminnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Ustawą nowelizującą u.c.p.g. z 2011 r. (DzU nr 152, poz. 897, z późn. zm.) zapoczątkowano głęboką reformę gminnych systemów gospodarki odpadami komunalnymi, określaną niekiedy mianem ?rewolucji śmieciowej?. Wśród podstawowych celów, jakie realizować miała ta ustawa, wskazano m.in. uszczelnienie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, prowadzenie selektywnego zbierania odpadów komunalnych ?u źródła? czy też zmniejszenie ilości odpadów komunalnych, w tym odpadów ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów.

Nowe porządki

Realizacja powyższych celów miała nastąpić poprzez diametralną zmianę pozycji gmin w systemie gospodarki odpadami komunalnymi, wprowadzoną przy niezmiennym założeniu, iż utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gminy. Jednym z elementów tej zmiany było wprowadzenie dla właścicieli nieruchomości zamieszkałych (oraz w przypadku podjęcia uchwały na podstawie art. 6c ust. 2 u.c.p.g. ? również niezamieszkałych) obowiązku uiszczania na rzecz gminy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Opłata uiszczana jest na rzecz gminy w wysokości zadeklarowanej przez właścicieli nieruchomości w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi poprzez dokonanie tzw. samoobliczania należnej wysokości tej...