Sieci na gruntach JST. Czas sprawdzić roszczenia

Na nieruchomościach należących do jednostek samorządu terytorialnego oraz innych podmiotów sektora finansów publicznych od dziesięcioleci znajdują się linie elektroenergetyczne, gazociągi, wodociągi, kanalizacja, sieci ciepłownicze i telekomunikacyjne. Wiele z nich powstało jeszcze przed transformacją ustrojową – bez ustanowienia odpowiedniego tytułu prawnego do korzystania z nieruchomości albo na podstawie decyzji administracyjnych, których skutki w sferze prawa cywilnego do dziś bywają przedmiotem sporów. W praktyce problem ten często pozostaje na marginesie zarządzania majątkiem publicznym. Jednostki koncentrują się na bieżącym administrowaniu nieruchomościami, a kwestie podstaw korzystania z gruntów przez przedsiębiorstwa przesyłowe i związanych z tym należności schodzą na dalszy plan. Brak działania może jednak prowadzić do przedawnienia części należności, a w określonych sytuacjach mieć również znaczenie z punktu widzenia odpowiedzialności za gospodarowanie mieniem publicznym. Infrastruktura przesyłowa nie powinna więc być traktowana wyłącznie jako stan zastany, który nie wymaga już analizy.

Należności trzeba ustalić

Kluczowe znaczenie ma art. 42 ust. 5 ustawy o finansach publicznych. Zgodnie z nim jednostki sektora finansów publicznych są obowiązane do ustalania przypadających im należności pieniężnych, w tym mających charakter cywilnoprawny, oraz do terminowego podejmowania wobec zobowiązanych czynności zmierzających do wykonania z...