Ustawa Prawo ochrony środowiska z 27 kwietnia 2001 r. wprowadziła nowy zakres opłat za gospodarne korzystanie ze środowiska. Opłatami tymi objęto wody opadowe lub roztopowe z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni ujętych w system kanalizacyjny.

Z niewinnego, wydawałoby się, przepisu prawa stworzył się wielki problem. Polega on na tym, iż cały system kanalizacji deszczowej został pobudowany jako system ogólnodostępny w celu odprowadzenia wód opadowych do cieków wodnych. Administratorem głównych sieci kanalizacyjnych są właściwe samorządy, które są zobowiązane uiszczać opłaty za gospodarne korzystanie ze środowiska.
Samorząd nie posiada jednak właściwych instrumentów do pobierania opłat od wszystkich jej użytkowników.
Jak potężny jest to problem, wskazują wszystkie samorządy, wnosząc o zmiany zapisów ustawy, o jakie wnioskujemy w stanowisku Komisji Ochrony Środowiska ZMP.
Rozpoczęta w 2003 r. dyskusja trwa. Włączył się do niej również Związek Miast Polskich, ogłaszając 27 czerwca 2003 r. w Karpaczu swoje stanowisko.
W świetle aktualnie istniejących zapisów Ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (DzU nr 62, poz. 627, z późn. zm.) do wnoszenia opłaty (art. 273 ust. 1 pkt 2, art. 275 ustawy) za odprowadzanie ścieków (wód opadowych lub roztopowych z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni, ujętych w system kanalizacyjny, zgodnie z art. 3 pkt 38c ww. ustawy) obowiązany jest podmiot korzystający ze środowiska...